<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<Search><pages Count="71"><page Index="1"><![CDATA[1 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
2020 
RAPORT 
ROCZNY]]></page><page Index="2"><![CDATA[2 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
1. Słowo wstępne Przewodniczącego Rady i Prezesa Zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
4 
2. Słownik najważniejszych skrótów 
6 
3. Informacje ogólne 
8 
3.1 Umocowanie prawne 
9 
3.2 Cele i zadania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
10 
3.3 Organizacja Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
10  
4. Gwarantowanie depozytów 
14 
4.1 Zasady gwarantowania depozytów 
 15 
4.2 Proces wypłaty środków gwarantowanych 
17 
4.3 Spełnienie warunku gwarancji wobec banków, w przypadku których Bankowy Fundusz Gwarancyjny wystąpił  
       do właściwego sądu z wnioskiem o ogłoszenie upadłości 
19 
4.4 Realizacja wypłat środków gwarantowanych w 2020 r. 
20 
4.5 Przedawnienie roszczeń deponentów 
21 
4.6 Działalność gwarancyjna w latach 1995-2020 
21 
4.7 Kontrola prawidłowości danych znajdujących się w systemach wyliczania banków i kas 
24 
4.8 Dochodzenie i zaspokojenie roszczeń Funduszu z tytułu wypłat środków gwarantowanych 
25 
5. Przymusowa restrukturyzacja 
26 
5.1 Zasady przeprowadzania przymusowej restrukturyzacji 
27  
5.2 Planowanie przymusowej restrukturyzacji 
28  
5.3 Wszczęte przymusowe restrukturyzacje 
29  
5.4 Przymusowa restrukturyzacja Podkarpackiego Banku Spółdzielczego w Sanoku 
29  
5.5 Przymusowa restrukturyzacja Banku Spółdzielczego w Przemkowie 
32  
5.6 Przymusowa restrukturyzacja Idea Banku S.A. 
33  
5.7 Inne działania w zakresie przymusowej restrukturyzacji 
34  
Spis treści 
Spis treści]]></page><page Index="3"><![CDATA[3 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
6. Działalność pomocowa i restrukturyzacyjna 
35 
6.1 Zasady prowadzenia działalności pomocowej i restrukturyzacyjnej Funduszu 
36 
6.2 Restrukturyzacja spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych 
38 
6.3 Pomoc udzielona z funduszu restrukturyzacji banków spółdzielczych 
39 
6.4 Monitoring realizacji umów, na podstawie których udzielono pomocy lub wsparcia 
40 
7. Działalność analityczna 
43 
8. Finansowanie działalności Funduszu 
45 
8.1 Zasoby finansowe Funduszu 
46 
8.2 Wyznaczanie składek 
47 
8.3 Działalność inwestycyjna 
49 
9. Pozostała działalność Funduszu 
51 
9.1 Współpraca krajowa i międzynarodowa 
52 
9.2 Polityka informacyjna 
56 
9.3 Sprawy kadrowe 
59 
10. Streszczone sprawozdanie finansowe 
60 
10.1 Bilans Funduszu 
61 
10.2 Rachunek zysków i strat 
63 
10.3 Zasady sporządzania streszczonego sprawozdania finansowego 
64 
10.4 Zasady rachunkowości 
64 
11. Opinia niezależnego biegłego rewidenta 
66 
Spis treści]]></page><page Index="4"><![CDATA[4 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
1. Słowo wstępne Przewodniczącego Rady i Prezesa   
  Zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
Szanowni Państwo, 
w  imieniu  Rady  i  Zarządu  Bankowego  Funduszu  Gwarancyjnego  mamy  zaszczyt  i  przyjemność  przedstawić  Państwu  
Raport Roczny BFG za 2020 rok. 
Gwarantowanie depozytów to jeden z filarów naszej działalności. Niezmiennie jesteśmy w gotowości, aby w razie upadłości  
banku lub SKOK-u wypłacić środki gwarantowane, jednak w 2020 r. nie było takiego zdarzenia. Nie oznacza to, że rok ten  
nie obfitował w ważne wydarzenia. Przeciwnie – było ich niemało.  
Od kilku lat Fundusz przygotowywał się do roli organu przeprowadzającego przymusową restrukturyzację. Budowaliśmy  
własne  kompetencje,  tworzyliśmy  zespoły  pracowników,  przygotowywaliśmy  plany  przymusowej  restrukturyzacji.  
W  2020  r.  nadszedł  czas  działania.  W  styczniu  rozpoczęliśmy  przymusową  restrukturyzację  Podkarpackiego  Banku  
Spółdzielczego w Sanoku, na przełomie kwietnia i maja wszczęliśmy ten proces wobec Banku Spółdzielczego w Przemkowie,  
a w ostatnim dniu roku rozpoczęliśmy przymusową restrukturyzację Idea Banku S.A. Każdy z tych procesów był inny, ale  
wspólna dla nich była potrzeba działania, wynikająca ze złej sytuacji tych banków. Gdy spełnione są ustawowe przesłanki,  
BFG musi działać – i tak było w każdym z tych przypadków.  
Z dużą satysfakcją możemy stwierdzić, że 2020 r. potwierdził skuteczność i wiarygodność przymusowej restrukturyzacji  
jako  instrumentu,  który  zapewnia  stabilność  sektora  finansowego  w  Polsce,  a  także  kompetencje  BFG  jako  organu  
przeprowadzającego przymusową restrukturyzację. Jest to tym godniejsze podkreślenia, że w przypadku BS w Przemkowie  
i Idea Banku S.A. działaliśmy w warunkach epidemii i związanej z nią bezprecedensowej sytuacji społeczno-ekonomicznej.  
Na sukces tych procesów złożyła się ciężka praca wielu osób w Funduszu, którym w tym miejscu chcemy raz jeszcze  
podziękować za profesjonalizm i zaangażowanie.  
Pozostając w obszarze przymusowej restrukturyzacji, należy dodać, że w 2020 r. Fundusz dokonał przeglądu i oceny  
wykonalności planów przymusowej restrukturyzacji dla 13 banków komercyjnych, 209 banków spółdzielczych, 2 banków  
zrzeszających, 11 spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych oraz 7 firm inwestycyjnych. Dodatkowo Fundusz  
zaktualizował plany przymusowej restrukturyzacji dla 2 banków spółdzielczych. 
Fundusz utrzymał wysoką skuteczność w odzyskiwaniu należności z tytułu likwidacji mas upadłości podmiotów, wobec  
których nastąpiło spełnienie warunku gwarancji. W 2020 r. Fundusz odzyskał z tego tytułu blisko 131,5 mln złotych.  
Ogółem, w toku prowadzonych postępowań upadłościowych Fundusz do końca 2020 r. odzyskał łącznie 1 004 781,2 tys. zł,  
co stanowi 15% wierzytelności Funduszu dochodzonych w postępowaniach upadłościowych. 
Spis treści]]></page><page Index="5"><![CDATA[5 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Mateusz Berger 
Przewodniczący Rady 
Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
Piotr Tomaszewski 
Prezes Zarządu 
Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
2020 r. był wyjątkowy w wielu wymiarach. Jednym z nich był wymiar pracowniczy: Fundusz sprawnie przeszedł na tryb pracy  
zdalnej, aby w warunkach epidemii minimalizować ryzyko zarażenia. Wyjątkowość ubiegłego roku była też widoczna na rynkach  
finansowych. Pomimo bardzo istotnego spadku stóp procentowych, Fundusz wypracował zadowalające wyniki z działalności  
inwestycyjnej, osiągając łączny wynik na operacjach finansowych na poziomie 287 609,1 tys. zł. 
Zapraszamy do lektury Raportu Rocznego Bankowego Funduszu Gwarancyjnego za 2020 r. 
Spis treści]]></page><page Index="6"><![CDATA[6 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
2.  
Słownik  
najważniejszych skrótów 
Spis treści]]></page><page Index="7"><![CDATA[7 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
BFG, Fundusz 
Bankowy Fundusz Gwarancyjny 
BN BFG 
Bank Nowy BFG S.A. 
BS 
Bank Spółdzielczy 
Dyrektywa BRR,  
BRRD 
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiająca ramy na potrzeby prowadzenia  
działań  naprawczych  oraz  restrukturyzacji  i  uporządkowanej  likwidacji  w  odniesieniu  do  instytucji  kredytowych  i  firm  
inwestycyjnych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/ 
WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/EU oraz rozporządzenia  
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012 (Dz. Urz. UE L z dnia 12 czerwca 2014 r. z późn.zm.) 
BRRD2 
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/879 z dnia 20 maja 2019 r. zmieniająca dyrektywę 2014/59/UE  
w odniesieniu do zdolności do pokrycia strat i dokapitalizowania instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz dyrektywę  
98/26/WE (Dz. Urz. UE L z dnia 7 czerwca 2019 r.) 
DGS 
Deposit Guarantee Scheme (System Gwarancji Depozytów)  
Dyrektywa DGS 
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/49/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie systemów gwarancji depozytów  
(Dz. Urz. UE L z dnia 12 czerwca 2014 r.) 
EFDI 
European Forum of Deposit Insurers (Europejskie Forum Gwarantowania Depozytów) 
EUNB, EBA 
Europejski Urząd Nadzoru Bankowego 
ESPI 
Elektroniczny System Przekazywania Informacji 
fośg 
fundusze ochrony środków gwarantowanych 
GPW 
Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. 
IADI 
International Association of Deposit Insurers (Międzynarodowe Stowarzyszenie Gwarantów Depozytów) 
KDPW 
Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych 
KIR 
Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. 
KNF, UKNF 
Komisja Nadzoru Finansowego, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego 
KSKOK, Kasa Krajowa 
Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa 
MF 
Ministerstwo Finansów 
MREL 
Minimum requirement for own funds and eligible liabilities (minimalny wymóg w zakresie funduszy własnych i zobowiązań  
kwalifikowalnych) 
NBP 
Narodowy Bank Polski 
PBS w Sanoku 
Podkarpacki Bank Spółdzielczy w Sanoku 
Rada, Rada BFG,  
Rada Funduszu 
Rada Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
SBRiR w Wołominie 
Spółdzielczy Bank Rzemiosła i Rolnictwa z siedzibą w Wołominie 
SKOK, Kasa 
Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa 
SRB 
Single Resolution Board (Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji) 
SWO 
System Wczesnego Ostrzegania 
TLAC 
Total Loss-Absorbing Capacity (całkowita zdolność absorpcji strat) 
UE 
Unia Europejska 
UOKiK 
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów 
ustawa o BFG 
ustawa  z  dnia  10  czerwca  2016  r.  o  Bankowym  Funduszu  Gwarancyjnym,  systemie  gwarantowania  depozytów  
oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. z 2020 r. poz. 842 z późn.zm.) 
Zarząd, Zarząd BFG,  
Zarząd Funduszu 
Zarząd Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
ZBP 
Związek Banków Polskich 
Spis treści]]></page><page Index="8"><![CDATA[8 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
3. 
  Informacje ogólne 
Spis treści]]></page><page Index="9"><![CDATA[9 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
BFG  został  utworzony  na  mocy  ustawy  z  dnia  14  grudnia  1994  r.  o  Bankowym  Funduszu  Gwarancyjnym.  Aktualnie  
podstawę prawną działalności Funduszu stanowi ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym,  
systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, obowiązująca od 9 października 2016 r., nadająca  
Funduszowi szerokie uprawnienia i narzędzia interwencji w sytuacji zagrożenia stabilności krajowego systemu finansowego. 
Ustawa o BFG wprowadziła do krajowego porządku prawnego przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady  
2014/49/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie systemów gwarancji depozytów oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego  
i  Rady  2014/59/UE  z  dnia  15  maja  2014  r.  ustanawiającej  ramy  na  potrzeby  prowadzenia  działań  naprawczych  oraz  
restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych. 
3.1  Umocowanie prawne 
Rysunek 1.  
Sieć bezpieczeństwa 
Bankowy Fundusz Gwarancyjny  
Bankowy Fundusz Gwarancyjny 
  jest  instytucją  prowadzącą  działania  na  rzecz  stabilności  krajowego  systemu  
finansowego:  w  szczególności  gwarantuje  depozyty  zgromadzone  w  bankach  i  kasach  oraz  odpowiada  
za przeprowadzanie przymusowej restrukturyzacji instytucji finansowych zagrożonych bankructwem. 
Bankowy Fundusz Gwarancyjny wraz z Narodowym Bankiem Polskim, Ministerstwem Finansów i Komisją Nadzoru  
Finansowego wchodzi w skład sieci bezpieczeństwa finansowego w Polsce. Prezes Zarządu BFG jest także stałym  
członkiem Komitetu Stabilności Finansowej. 
Spis treści]]></page><page Index="10"><![CDATA[10 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
3.3  Organizacja  
Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
Ustawowymi  organami  Bankowego  Funduszu  Gwarancyjnego  są  Rada  Funduszu  i  Zarząd  Funduszu.  Do  zadań  
Zarządu BFG należy kierowanie działalnością Funduszu i reprezentowanie go na zewnątrz, zaś do Rady BFG –  
kontrola i nadzór nad działalnością Zarządu Funduszu. Kadencje Rady i Zarządu Funduszu trwają 3 lata. 
3.2  Cele i zadania   
Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
Celem działalności Funduszu jest podejmowanie działań na rzecz stabilności krajowego systemu finansowego,  
w  szczególności  przez  zapewnienie  funkcjonowania  obowiązkowego  systemu  gwarantowania  depozytów  
oraz prowadzenie przymusowej restrukturyzacji. 
Najważniejsze zadania Funduszu: 
  gwarantowanie depozytó 
w zgromadzonych w banku lub kasie do wysokości ustawowego limitu (równowartość  
w złotych 100 000 euro) i dokonywanie wypłaty środków gwarantowanych - w terminie 7 dni roboczych  
od dnia spełnienia warunku gwarancji, w szczególnych przypadkach i w ograniczonym czasie, deponentowi  
przysługuje ochrona gwarancyjna w wysokości wyższej niż równowartość w złotych 100 000 euro, 
  kontrola prawidłowości danych zawartych w systemach wyliczania podmiotów objętych systemem gwarantowania, 
  restrukturyzacja  podmiotów  krajowych  oraz  innych  instytucji,  jeżeli  są  objęte  nadzorem  skonsolidowanym  
sprawowanym przez Komisję Nadzoru Finansowego, przez umorzenie lub konwersję instrumentów kapitałowych,  
  przygotowanie, aktualizacja i ocena wykonalności planów przymusowej restrukturyzacji, 
  prowadzenie przymusowej restrukturyzacji,  
  gromadzenie i analizowanie informacji o bankach i kasach, 
  opracowywanie analiz i prognoz służących wczesnej identyfikacji zagrożeń w sektorze bankowym i sektorze kas, 
  prowadzenie innych działań na rzecz stabilności krajowego systemu finansowego. 
Rada Funduszu składa się z sześciu członków powoływanych przez instytucje tworzące sieć bezpieczeństwa finansowego.  
Przewodniczącym Rady Funduszu jest przedstawiciel ministra właściwego do spraw instytucji finansowych. 
Spis treści]]></page><page Index="11"><![CDATA[11 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Leszek Skiba (MF) 
Przewodniczący Rady  
(do 14 kwietnia 2020 r.) 
Patryk Łoszewski (MF) 
Członek Rady 
Piotr Pawliczak (MF) 
Członek Rady  
(do 8 kwietnia 2020 r.) 
Olga Szczepańska (NBP) 
Członek Rady 
Martyna Wojciechowska  
(NBP) 
Członek Rady 
Jacek Jastrzębski (KNF) 
Członek Rady 
Mirosław Panek 
Prezes Zarządu 
Krzysztof Broda 
Zastępca Prezesa Zarządu 
Tomasz Obal 
Członek Zarządu 
Sławomir Stawczyk 
Członek Zarządu 
Mateusz Berger 
Przewodniczący Rady 
 (od 14 kwietnia 2020 r.) 
Patryk Łoszewski (MF) 
Członek Rady 
Krzysztof Budzich 
Członek Rady  
(od 8 kwietnia 2020 r.) 
Olga Szczepańska (NBP) 
Członek Rady 
Martyna Wojciechowska  
(NBP) 
Członek Rady 
Jacek Jastrzębski (KNF) 
Członek Rady 
Piotr Tomaszewski 
Prezes Zarządu  
(od 10 marca 2020 r.) 
Sławomir Stawczyk 
Zastępca Prezesa Zarządu  
(od 10 marca 2020 r.) 
Tomasz Obal 
Członek Zarządu 
Od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 9 marca 2020 r. Zarząd BFG pracował w następującym składzie: Prezes Zarządu  
Mirosław Panek, Zastępca Prezesa Zarządu Krzysztof Broda, Członkowie Zarządu: Tomasz Obal, Sławomir Stawczyk.  
W związku ze złożoną przez p. Mirosława Panka oraz p. Krzysztofa Brodę rezygnacją z członkostwa w Zarządzie BFG,  
Rada BFG podczas posiedzenia w dniu 9 marca 2020 r. odwołała p. Mirosława Panka oraz p. Krzysztofa Brodę z dniem  
10  marca  2020  r.  z  Zarządu  BFG.  Jednocześnie  Rada  Funduszu  powołała  p.  Piotra  Tomaszewskiego  na  stanowisko  
Prezesa Zarządu BFG. Zastępcą Prezesa Zarządu Funduszu został p. Sławomir Stawczyk. 
Tabela 1. 
Skład Rady BFG na początku 2020 r. 
Tabela 3. 
Skład Zarządu BFG na początku 2020 r. 
Tabela 2. 
Skład Rady BFG na koniec 2020 r. 
Tabela 4. 
Skład Zarządu BFG na koniec 2020 r 
. 
Spis treści]]></page><page Index="12"><![CDATA[12 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Struktura organizacyjna Biura Bankowego Funduszu Gwarancyjnego jest złożona  
z komórek organizacyjnych, odpowiedzialnych m.in. za zadania w zakresie: 
Biuro Audytu Wewnętrznego (BAW) -  
badania działalności Funduszu pod względem zgodności działania z ustalonymi celami,  
przepisami prawa, wewnętrznymi aktami prawnymi; 
Biuro  Zarządu  (BZ)  -  
zapewnienia  obsługi  organów  Funduszu,  Prezesa  Zarządu,  współpracy  krajowej  i  zagranicznej,  działalności  
wydawniczej, promocyjnej i edukacyjnej; 
Departament  Administracji  i  Zamówień  (DAZ)  -  
wsparcia  i  administracji,  mających  na  celu  zapewnianie  sprawnego  
funkcjonowania,  odpowiednich  warunków  działania,  właściwej  obsługi  administracyjno-technicznej  i  kancelaryjno-archiwalnej  
Funduszu oraz prowadzenia postępowań w przedmiocie zamówień i zakupów realizowanych w Funduszu; 
Departament Analiz i Wczesnego Ostrzegania (DAW) -  
analiz sektora bankowego oraz sektora kas, wczesnego ostrzegania,  
analiz i oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej poszczególnych banków i kas, opracowania i aktualizacji metod wyznaczania składek  
w oparciu o ryzyko wnoszonych przez podmioty na fundusze gwarancyjne i przymusowej restrukturyzacji oraz przygotowania projektów  
wniosków w sprawie wysokości łącznych kwot tych składek na dany rok i propozycji ich podziału pomiędzy poszczególne podmioty; 
Departament  Bezpieczeństwa  (DB)  -  
zapewnienia  ochrony  i  bezpieczeństwa  danych,  osób  i  mienia,  bezpieczeństwa  
teleinformatycznego oraz utrzymania planu ciągłości działania Funduszu; 
Departament  Gwarantowania  Depozytów  (DGD)  -  
zapewnienia  przez  Fundusz  wypłat  środków  gwarantowanych  
deponentom oraz kontroli prawidłowości danych zawartych w systemach wyliczania podmiotów objętych obowiązkowym systemem  
gwarantowania; 
Departament Informatyki (DI) -  
pozyskiwania, przetwarzania i udostępniania informacji niezbędnych w pracy Biura Funduszu,  
rozwoju  i  utrzymania  w  sprawności  systemów  teleinformatycznych  i  komunikacyjnych  oraz  zapewniania  ciągłości  działania  Funduszu  
w obszarze teleinformatycznym; 
Departament Kadr (DK) -  
spraw kadrowych, realizacji polityki zatrudnienia i wynagradzania oraz działalności szkoleniowej; 
Departament Monitorowania Wsparcia i Dochodzenia Roszczeń (DMW) -  
zarządzania wierzytelnościami Funduszu,  
dochodzenia roszczeń oraz monitorowania realizacji umów dotyczących udzielonej pomocy finansowej i wsparcia; 
Departament    Planowania  Przymusowej  Restrukturyzacji  (DPPR)  -  
opracowania  i  oceny  wykonalności  planów  
przymusowej restrukturyzacji oraz grupowych planów przymusowej restrukturyzacji, a także realizacji projektów dotyczących sieci  
bezpieczeństwa finansowego oraz stabilności finansowej;  
Departament Prawny (DP) -  
obsługi prawnej na rzecz organów Funduszu, Prezesa Zarządu oraz Biura Funduszu;  
Departament Przymusowej Restrukturyzacji (DPR) -  
przeprowadzania przymusowej restrukturyzacji, udzielania wsparcia  
i administrowania podmiotem w przymusowej restrukturyzacji, realizacji procesu restrukturyzacji kas; 
Departament Rachunkowości (DR) -  
rachunkowej obsługi Funduszu i gospodarki finansowej; 
Departament  Skarbu  (DS)  -  
działalności  inwestycyjnej  Funduszu,  zarządzania  płynnością  finansową  oraz  analizy  sytuacji  
makroekonomicznej w Polsce i na świecie; 
Biuro Ryzyka Operacyjnego i Zgodności (BRZ) -  
koordynacji  i  wspomagania  procesu  zarządzania  ryzykiem  operacyjnym  
i ryzykiem braku zgodności w komórkach organizacyjnych Biura Funduszu. 
Spis treści]]></page><page Index="13"><![CDATA[13 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Rysunek 2. 
Schemat organizacyjny BFG według stanu na koniec 2020 r. 
Prezes Zarządu 
Piotr Tomaszewski 
Zastępca Prezesa Zarządu 
Sławomir Stawczyk 
Członek Zarządu 
Tomasz Obal 
Biuro Audytu  
Wewnętrznego (BAW) 
Biuro Ryzyka  
Operacyjnego i Zgodności  
(BRZ) 
Departament  
Administracji i Zamówień  
(DAZ) 
Biuro  
Zarządu (BZ) 
Departament  
Bezpieczeństwa (DB) 
Departament Analiz 
i Wczesnego Ostrzegania 
(DAW) 
Departament  
Kadr (DK) 
Departament  
Monitorowania Wsparcia  
i Dochodzenia Roszczeń (DMW) 
Departament  
Gwarantowania 
Depozytów (DGD) 
Departament  
Planowania Przymusowej  
Restrukturyzacji (DPPR) 
Departament  
Prawny (DP) 
Departament 
Informatyki (DI) 
Departament  
Przymusowej  
Restrukturyzacji (DPR) 
Departament  
Rachunkowości (DR) 
Departament  
Skarbu (DS) 
Rada Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
Zarząd Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
Ponadto w Biurze BFG funkcjonowały komitety: 
  Komitet ds. Zarządzania Aktywami; 
  Komitet ds. Ryzyka Operacyjnego i Braku Zgodności; 
  Komitet ds. Systemu Wczesnego Ostrzegania; 
  Komitet ds. Przymusowej Restrukturyzacji (do dnia 21 maja 2020 r.);  
  Komitet ds. Oceny Wniosków Pomocowych (do dnia 21 maja 2020 r.). 
Spis treści]]></page><page Index="14"><![CDATA[14 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
4. 
  Gwarantowanie depozytów]]></page><page Index="15"><![CDATA[15 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Na  koniec  2020  r.  ochrona  gwarancyjna  obejmowała  
depozyty zgromadzone we wszystkich bankach krajowych,  
z wyłączeniem Banku Gospodarstwa Krajowego i banków  
hipotecznych oraz we wszystkich kasach oszczędnościowo- 
kredytowych, tj.: 
25 banków komercyjnych, 
531 banków spółdzielczych oraz,  
23 spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe. 
Gwarancjami  Funduszu  objęte  są  środki  od  dnia  ich  
wniesienia  na  rachunek,  lecz  nie  później  niż  w  dniu  
poprzedzającym  dzień  spełnienia  warunku  gwarancji  -  
do  wysokości  równowartości  w  złotych  100  000  euro 
(łącznie z odsetkami naliczonymi na początek dnia spełnienia  
warunku  gwarancji).  W  szczególnych  przypadkach,  
określonych  w  art.  24  ust.  3  i  4  ustawy  o  BFG,  środki  
deponenta, w terminie trzech miesięcy od dnia ich wpływu  
na rachunek lub powstania należności, są objęte gwarancjami  
w  wysokości  przekraczającej  równowartość  w  złotych  
100  000  euro  (dla  podmiotów,  dla  których  spełnienie  
warunku gwarancji nastąpiło po 8 października 2016 r.).  
Wyższe  gwarancje  dotyczą  np.  środków  na  rachunku  
pochodzących  
ze  
sprzedaży  
niektórych  
rodzajów  
nieruchomości, wypłaty sumy ubezpieczenia lub wypłaty  
odszkodowania czy zadośćuczynienia. 
25 
Banków  
komercyjnych 
23 
Spółdzielczych kas  
oszczędnościowo- 
kredytowych 
531 
Banków  
spółdzielczych 
4.1 Zasady gwarantowania depozytów 
Zobowiązanie 
Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
Zobowiązanie  Bankowego  Funduszu  Gwarancyjnego 
  wobec  deponenta  z  tytułu  gwarantowania  depozytów  
powstaje z dniem spełnienia warunku gwarancji  
– czyli z dniem zawieszenia przez Komisję Nadzoru Finansowego  
działalności  banku  albo  kasy  i  ustanowienia  zarządu  komisarycznego  (w  banku)  albo  zarządcy  komisarycznego  
(w kasie), o ile nie został on ustanowiony wcześniej, oraz wystąpienia przez KNF do właściwego sądu z wnioskiem  
o ogłoszenie upadłości lub z dniem wystąpienia przez BFG do właściwego sądu z wnioskiem o ogłoszenie upadłości  
wobec banku lub kasy w restrukturyzacji. 
Bankowy Fundusz Gwarancyjny 
Bankowy  Fundusz  Gwarancyjny  
od  dnia  17  lutego  1995  r.  gwarantuje  depozyty  zgromadzone  w  bankach,  
natomiast od dnia 29 listopada 2013 r. również depozyty zgromadzone w spółdzielczych kasach oszczędnościowo- 
kredytowych. 
Spis treści]]></page><page Index="16"><![CDATA[16 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Środki gwarantowane 
W przypadku banku 
Środki  pieniężne  zgromadzone  przez  deponenta  na  rachunkach  bankowych,  których  jest  on  stroną  
umowy,  zarówno  w  złotych,  jak  i  w  walutach  obcych,  według  stanu  na  dzień  spełnienia  warunku  
gwarancji, powiększone o odsetki naliczone na początek dnia spełnienia warunku gwarancji zgodnie  
z oprocentowaniem wskazanym w umowie oraz:  
  inne należności deponenta wynikające z prowadzenia przez bank rachunków bankowych, 
  należności deponenta wynikające z przeprowadzania przez bank rozliczeń pieniężnych,  
  należności  deponenta  wynikające  z  bankowych  papierów  wartościowych  wyemitowanych  przed 
2 lipca 2014 r., o ile są potwierdzone dokumentami imiennymi wystawionymi przez emitenta lub  
imiennymi świadectwami depozytowymi, 
  wierzytelności do banku z tytułu dyspozycji na wypadek śmierci oraz z tytułu kosztów pogrzebu 
posiadacza rachunku, o ile wierzytelności te stały się wymagalne przed dniem spełnienia warunku  
gwarancji wobec banku. 
W przypadku kasy  
Środki pieniężne zgromadzone przez deponenta na rachunkach, których jest on stroną umowy, zarówno  
w złotych, jak i w walutach obcych, według stanu na dzień spełnienia warunku gwarancji, powiększone  
o  naliczone  odsetki  na  początek  dnia  spełnienia  warunku  gwarancji,  zgodnie  z  oprocentowaniem  
wskazanym w umowie oraz:  
  inne należności deponenta wynikające z prowadzenia przez kasę jego rachunków, 
  należności deponenta wynikające z przeprowadzania przez kasę rozliczeń finansowych, 
  wierzytelności do kasy z tytułu dyspozycji na wypadek śmierci oraz z tytułu kosztów pogrzebu posiadacza  
rachunku, o ile wierzytelności te stały się wymagalne przed dniem spełnienia warunku gwarancji  
wobec kasy. 
Spis treści]]></page><page Index="17"><![CDATA[17 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
4.2  Proces wypłaty środków gwarantowanych 
W przypadku spełnienia warunku gwarancji, zarząd komisaryczny banku lub zarządca komisaryczny kasy ustala stan ksiąg  
rachunkowych podmiotu, wobec którego nastąpiło spełnienie warunku gwarancji oraz sporządza listę deponentów, którą  
przekazuje do Funduszu w terminie do 3 dni roboczych (licząc od dnia spełnienia warunku gwarancji). 
Fundusz  wykorzystując  SRG  weryfikuje  dane  deponentów,  a  następnie  przygotowuje  listę  wypłat  i  przekazuje  
ją podmiotowi, który będzie te wypłaty realizował w imieniu i na rzecz Funduszu. 
Deponenci nie muszą przed odbiorem środków gwarantowanych zgłaszać swoich wierzytelności do Funduszu. 
Zgodnie z ustawą o BFG, w zależności od decyzji Funduszu, środki gwarantowane mogą być wypłacane deponentom przez  
zarząd komisaryczny (w przypadku banku) lub zarządcę komisarycznego (w przypadku kasy), bądź też za pośrednictwem  
innego podmiotu, z którym Fundusz zawrze umowę o dokonanie wypłat środków gwarantowanych. 
W ubiegłych latach Fundusz podpisał umowy umożliwiające wypłaty z czterema  bankami (banki-agenci). Są to banki  
1 
detaliczne  dysponujące  dużą  siecią  placówek,  co  pozwala  na  realizację  wypłat  na  terenie  całego  kraju,  umożliwiając  
deponentom łatwy dostęp do środków gwarantowanych. 
Osoby, które z różnych przyczyn nie odbiorą swoich należności w trakcie wypłat dokonywanych przez wskazany przez  
Fundusz  podmiot,  mogą  po  ich  odbiór  zgłosić  się  bezpośrednio  do  BFG  do  końca  roku  kalendarzowego,  w  którym  
upływa pięć lat od dnia spełnienia warunku gwarancji. Po tym okresie roszczenia deponentów z tytułu gwarancji ulegają  
przedawnieniu. 
1 
  Trzy z tych banków podpisały umowy rozszerzające możliwy zakres wypłat o deponentów kas. 
Fundusz zobowiązany jest ustawowo do zaspokajania roszczenia z tytułu gwarancji w terminie 7 dni roboczych  
od dnia spełnienia warunku gwarancji. 
System Realizacji Gwarancji (SRG)  
– system informatyczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, który pozwala  
skutecznie  kontrolować  listy  deponentów,  weryfikować  kwoty  wypłat  oraz  sporządzać  listy  wypłat  środków  
należnych deponentom. 
Spis treści]]></page><page Index="18"><![CDATA[18 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Rysunek 3.  
Proces przygotowania wypłaty środków gwarantowanych 
T+3 
T+7 
T 
Bank - agent 
Wypłaty realizowane są przez  
placówki banków - agentów 
Podpisanie umowy   
z potencjalnymi bankami -  
agentami, stawiają do dyspozycji  
łącznie ponad 2000 placówek na  
terenie całego kraju 
Zarząd komisaryczny /  
Zarządca komisaryczny 
Uzgodnienie ksiąg banku lub  
kasy 
Przygotowanie listy  
deponentów 
Przekazanie danych oraz środków  
finansowych do banku - agenta 
Rozpoczęcie wypłat 
Kontrola bieżąca sporządzania  
listy deponentów 
Weryfikacja listy deponentów  
w SRG 
Możliwość odesłania części  
danych do sprawdzenia lub  
uzupełnienia 
Zawieszenie działalności banku  
lub kasy   
Powołanie zarządu komisarycznego  
/zarządcy komisarycznego 
Złożenie wniosku o upadłość 
Zarząd komisaryczny /  
Zarządca komisaryczny 
Przekazania listy deponentów  
do BFG 
Spis treści]]></page><page Index="19"><![CDATA[19 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
4.3 Spełnienie warunku gwarancji wobec banków, 
    w przypadku których Bankowy Fundusz  
    Gwarancyjny wystąpił do właściwego sądu 
    z wnioskiem o ogłoszenie upadłości 
Podkarpacki Bank Spółdzielczy w Sanoku 
W związku z wystąpieniem przez Fundusz w dniu 30 czerwca 2020 r. do Sądu Rejonowego w Rzeszowie z wnioskiem  
o ogłoszenie upadłości PBS w Sanoku, z tym dniem nastąpiło spełnienie warunku gwarancji wobec Banku. Jednakże  
– wobec wcześniejszej decyzji Funduszu w sprawie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji wobec Banku, umorzenia  
instrumentów kapitałowych Banku, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji wobec Banku i powołania  
administratora Banku, na mocy której całość zgromadzonych w PBS w Sanoku środków gwarantowanych przeniesiona  
została do instytucji pomostowej tj. Banku Nowego BFG S.A. – Fundusz odstąpił od podejmowania działań związanych  
z przygotowaniem i przeprowadzeniem wypłat środków gwarantowanych deponentom Banku. 
Bank Spółdzielczy w Przemkowie 
W dniu 29 października 2020 r. Fundusz wystąpił do Sądu Rejonowego w Legnicy z wnioskiem o ogłoszenie upadłości  
BS w Przemkowie, w związku z czym dzień ten stał się dniem spełnienia warunku gwarancji wobec Banku. Realizując  
zadania określone decyzją Zarządu Funduszu w sprawie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji wobec Banku, umorzenia  
instrumentów kapitałowych Banku, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji wobec Banku i powołania  
administratora BS w Przemkowie, z dniem 2 maja 2020 r. (tj. przed dniem spełnienia warunku gwarancji wobec Banku)  
w wyniku zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji w formie przejęcia przedsiębiorstwa, wszystkie środki  
deponentów  Banku  stanowiące  środki  objęte  ochroną  gwarancyjną,  zostały  przejęte  przez  SGB-Bank  S.A.  z  siedzibą  
w  Poznaniu.  W  związku  z  powyższym  Fundusz  odstąpił  od  podejmowania  działań  związanych  z  przygotowaniem  
i przeprowadzeniem wypłat środków gwarantowanych deponentom BS w Przemkowie. 
Spis treści]]></page><page Index="20"><![CDATA[20 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
4.4  Realizacja wypłat środków  
gwarantowanych w 2020 r. 
Fundusz realizował wypłaty dla deponentów 3 banków spółdzielczych oraz 11 kas, wobec których spełnienie warunku  
gwarancji nastąpiło w latach 2014-2019. W tabeli przedstawiono informacje dotyczące wszystkich zrealizowanych wypłat  
dla deponentów banków i kas (łącznie z wypłatami dokonanymi za pośrednictwem banków-agentów). 
Realizacja wypłat środków gwarantowanych w latach 2014-2020*/** 
Lp. 
Nazwa podmiotu 
Data spełnienia  
warunku  
gwarancji 
Liczba  
deponentów 
Zobowiązania  
wobec  
deponentów 
(mln zł) 
Łączne wypłaty  
do końca 2020 r. 
(mln zł) 
Kwota zobowiązań  
na koniec 2020r.  
po przedawnieniu 
(mln zł) 
Stopień  
realizacji wypłat  
na koniec 2020 r.  
(%) 
1. 
BS  
w Grębowie 
15.07.2019 r. 
2 364 
22,9 
22,7 
0,2 
99,0% 
2. 
SKOK  
„Wybrzeże” 
15.09.2017 r. 
7 696 
120,8 
119,8 
1,1 
99,1% 
3. 
SKOK  
„Nike” 
02.06.2017 r. 
10 443 
114,4 
112,3 
2,1 
98,1% 
4. 
Twoja SKOK 
12.05.2017 r. 
14 019 
165,8 
163,5 
2,3 
98,6% 
5. 
SKOK  
Wielkopolska 
03.02.2017 r. 
39 574 
284,2 
279,9 
4,3 
98,5% 
6. 
BS  
w Nadarzynie 
24.10.2016 r. 
5 860 
145,9 
145,0 
0,8 
99,4% 
7. 
SKOK  
Skarbiec 
22.07.2016 r. 
8 348 
88,0 
87,6 
0,4 
99,6% 
8. 
SKOK  
Arka 
11.05.2016 r. 
13 947 
93,1 
92,2 
1,0 
99,0% 
9. 
SKOK  
Jowisz 
25.04.2016 r. 
7 380 
81,9 
80,7 
1,2 
98,5% 
10. 
SKOK  
Polska 
25.02.2016 r. 
8 343 
170,2 
169,0 
1,2 
99,3% 
11. 
SKOK  
Kujawiak 
08.01.2016 r. 
17 200 
183,9 
183,0 
0,9 
99,5% 
12. 
SBRiR  
w Wołominie 
23.11.2015 r. 
33 144 
2 036,9 
2 032,0 
      5,0*** 
99,8% 
13. 
SKOK  
w Wołominie 
12.12.2014 r. 
45 447 
2 246,5 
2 242,1 
       0,2*** 
99,8% 
14. 
SKOK  
Wspólnota 
18.07.2014 r. 
74 042 
817,5 
812,2 
       0,1*** 
99,4% 
Tabela 5. 
Realizacja wypłat środków gwarantowanych w latach 2014–2020 
* 
Kwoty nie uwzględniają zobowiązań Funduszu umieszczonych na liście deponentów, które wymagają potwierdzenia poprawności danych. 
** Brak równości pomiędzy wartościami wykazanymi w kolumnie Zobowiązania wobec deponentów oraz sumą wartości wykazanych w kolumnie Łączne  
wypłaty do końca 2020 r. i Kwota zobowiązań na koniec 2020 r., w przypadku niektórych podmiotów, wynika z zastosowanych zaokrągleń wartości ujętych  
w tych kolumnach. 
*** Z uwzględnieniem roszczeń, które przedawniły się z upływem 31 grudnia 2020 r. 
Spis treści]]></page><page Index="21"><![CDATA[21 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
4.5  Przedawnienie roszczeń deponentów 
Zgodnie z art. 24 ust. 8 ustawy o BFG, w związku z upływem w 2020 r. pięciu lat od dnia spełnienia warunku gwarancji,  
z końcem 2020 r. przedawniały się roszczenia deponentów SBRiR w Wołominie. Dla części deponentów tego Banku, w oparciu  
o art. 123 § 1 pkt 2 Kodeksu cywilnego, oceniono, że prowadzona z nimi korespondencja stanowiła uznanie ich roszczenia  
przez Fundusz i spowodowała, że bieg przedawnienia został przerwany. W przypadku tych deponentów wypłaty należnych  
im środków gwarantowanych będą kontynuowane zgodnie z indywidualnymi terminami przedawnienia ich roszczeń. 
Nastąpiło również przedawnienie roszczeń z tytułu gwarancji tych deponentów SKOK Wspólnota i SKOK w Wołominie,  
w  przypadku  których  ich  indywidualny  termin  przedawnienia  upłynął  w  dniu  31  grudnia  2020  r.  (w  odniesieniu  
do większości deponentów SKOK Wspólnota i SKOK w Wołominie roszczenia przedawniły się z upływem 2019 r.).  
Skutki finansowe przedawnienia po dniu 31 grudnia 2020 r. roszczeń deponentów SBRiR w Wołominie, SKOK Wspólnota  
i SKOK w Wołominie będą miały miejsce w 2021 r. Kwoty środków, co do których roszczenia uległy przedawnieniu,  
zostaną przeksięgowane w pozostałe przychody operacyjne Funduszu.  
4.6  Działalność gwarancyjna  
w latach 1995-2020 
Od  początku  działalności  Funduszu  nastąpiło  spełnienie  warunku  gwarancji  wobec  99  banków  (w  tym  5  banków  
komercyjnych i 94 banków spółdzielczych) oraz 11 kas. 
Rok 
Banki  
Komercyjne 
Banki  
spółdzielcze 
Spółdzielcze kasy  
oszczędnościowo-kredytowe 
  1995* 
2 
48 
Gwarancje dla kas  
weszły w życie  
z dniem 29 listopada 2013 r. 
1996 
1 
30 
1997 
- 
6 
1998 
- 
4 
1999 
1 
- 
2000 
1 
- 
2001 
- 
1 
2002 – 2013 
- 
- 
- 
2014 
- 
- 
2 
2015 
- 
1 
- 
2016 
- 
1 
5 
2017 
- 
- 
4 
2018 
- 
- 
- 
2019 
- 
1 
- 
2020 
- 
2 
- 
Razem  
5 
94 
11 
Tabela 6. 
Spełnienie warunku gwarancji w latach 1995-2020 
* 
Od dnia 17 lutego 1995 r., tj. od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. 
Spis treści]]></page><page Index="22"><![CDATA[22 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
W latach 1995-2020 przeznaczono na wypłaty środków gwarantowanych dla 360,2 tys. uprawnionych deponentów  
banków kwotę 3 022,0 mln zł. 
Środki na wypłaty gwarancyjne (w mln zł) 
w tym z: 
Rok 
Ogółem 
Fośg* 
środków płynnych  
mas upadłości 
funduszu środków  
odzyskanych z mas  
upadłości 
funduszu  
gwarancyjnego 
Liczba deponentów 
1995 
105,0 
85,9 
19,1 
0 
- 
89 939 
1996 
50,8 
47,3 
3,1 
0,4 
- 
59 420 
1997 
6,4 
4,7 
0,6 
1,1 
- 
10 418 
1998 
8,2 
4,1 
1,8 
2,3 
- 
6 775 
1999 
4,7 
0 
2,0 
2,7 
- 
1 572 
2000 
626,0 
484,1 
141,9 
0 
- 
147 739 
2001 
12,5 
0 
4,5 
8,0 
- 
2 658 
2002 
0,1 
0 
0,1 
0 
- 
46 
2003 
0,1 
0 
0,1 
0 
- 
27 
2004 
0,4 
0 
0,4 
0 
- 
124 
2005 
0,1 
0 
0,1 
0 
- 
99 
2006 
0,1 
0 
0,1 
0 
- 
5 
2007-2008 
0 
0 
0 
0 
- 
0 
2009 
0,004 
0 
0 
0,004 
- 
1 
2010-2014 
0 
0 
0 
0 
- 
0 
2015 
2 037,0** 
2 036,9 
- 
- 
- 
33 147** 
2016 
145,7** 
145,6 
- 
0,04 
0,03 
5 670** 
Razem 
2 997,1 
2 808,6 
173,8 
14,5 
0,03 
357 640 
Środki na wypłaty gwarancyjne w rygorze ustawy o BFG obowiązującej od 9 października 2016 r. (w mln zł) 
w tym z: 
Rok 
Ogółem 
funduszu gwarancyjnego 
Fośg*** 
Liczba  
deponentów** 
2017 
0,2 
0,2 
0,0 
184 
2018 
0,002 
0,002 
0,0 
3 
2019 
24,7** 
24,7 
0,0 
2 382 
2020 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
Razem  
wszystkie  lata 
3 022,0 
24,9 
2 808,6 
360 209 
Tabela 7. 
Środki przeznaczone na wypłaty gwarancyjne dla deponentów banków w latach 1995-2020 
* 
Do końca 2016 r. fundusze ochrony środków gwarantowanych stanowiły podstawowe źródło finansowania wypłat środków gwarantowanych deponentom.  
W rygorze ustawy o BFG, od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. banki są obowiązane tworzyć i utrzymywać fundusze ochrony środków  
gwarantowanych  na zaspokojenie roszczeń deponentów, lecz fundusze te mogą być wykorzystane na wypłaty środków gwarantowanych dopiero  
po wyczerpaniu środków z funduszu gwarancyjnego banków, składek nadzwyczajnych i środków z innych funduszy własnych (z wyłączeniem funduszy  
przymusowej restrukturyzacji). 
** Podane wartości uwzględniają zobowiązania umieszczone na liście deponentów, które wymagają potwierdzenia poprawności danych. 
*** Podmioty objęte systemem gwarantowania są obowiązane do dnia 31 grudnia 2024 r. tworzyć i utrzymywać fundusze ochrony środków gwarantowanych  
na zaspokojenie roszczeń deponentów. 
Spis treści]]></page><page Index="23"><![CDATA[23 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
W latach 2014-2020 przeznaczono na wypłaty środków gwarantowanych dla 246,5 tys. uprawnionych deponentów  
kas kwotę 4 366,6 mln zł. 
Środki na wypłaty gwarancyjne (w mln zł) 
w tym z: 
Rok 
Ogółem* 
funduszu  
gwarancyjnego kas 
wpłat 
Kasy Krajowej 
funduszu  
pomocowego 
Liczba deponentów* 
2014 
3 064,0** 
20,7 
32,8 
3 010,5 
119 509 
2015 
0,1 
0,1 
0,0 
0,0 
0 
2016 
617,2 
44,5 
0,007 
572,7 
55 226 
RAZEM 
3 681,3 
65,3 
32,8 
3 583,2  
2 
174 735 
Środki na wypłaty gwarancyjne w rygorze ustawy o BFG obowiązującej od 9 października 2016 r. (w mln zł) 
w tym z funduszu gwarancyjnego: 
Rok 
Ogółem* 
kas 
banków 
Liczba deponentów* 
2017 
685,2 
58,2 
627,0 
71 738 
2018 
(-)0,02 
(-)0,02 
0,0 
0 
2019 
0,09 
0,09 
0,0 
2 
2020 
0,0 
0,0 
0,0 
0 
Razem  
wszystkie  lata 
4 366,6 
123,6 
627,0 
246 475 
Tabela 8. 
Środki przeznaczone na wypłaty gwarancyjne dla deponentów kas w latach 2014-2020 
2 
  Z uwagi na fakt, że kwota zobowiązań Funduszu z tytułu środków gwarantowanych przekroczyła środki funduszu kas do wykorzystania oraz wartość  
środków  funduszu  stabilizacyjnego  przekazanych  przez  Kasę  Krajową  –  zgodnie  z  decyzją  Rady  Funduszu  –  pozostałą  kwotę  pokryto  ze  środków  
przekazanych z funduszu pomocowego BFG. 
* 
Podane wartości uwzględniają zobowiązania umieszczone na liście deponentów, które wymagają potwierdzenia poprawności danych. 
** W tym zobowiązanie w wysokości 73 tys. zł wynikające z uchwały Zarządu Funduszu z dnia 9 lutego 2015 r. w sprawie wypłat środków gwarantowanych  
deponentom SKOK w Wołominie po uzupełnieniu listy deponentów. 
Spis treści]]></page><page Index="24"><![CDATA[24 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
4.7  Kontrola prawidłowości danych znajdujących  
          się  w systemach wyliczania banków i kas 
Banki  i  kasy  zobowiązane  są  do  posiadania  
systemów  wyliczania.  Systemy  wyliczania,  
dzięki  zautomatyzowaniu  procesu  ustalania  
wartości środków gwarantowanych dla każdego  
deponenta i możliwości przekazywania danych  
do Funduszu, pozwalają na szybkie uzyskanie  
informacji o wartości tych środków. Systemy  
te  porządkują  dane  zgodnie  ze  standardem  
Single  
Customer  
View,  
pozwalającym  
przypisać  konkretnemu  klientowi  wszystkie  
dotyczące go informacje.  
BFG wykonuje kontrole prawidłowości danych zawartych w systemach wyliczania podmiotów objętych systemem gwarantowania  
w oparciu o przepisy art. 32 ust. 1 ustawy o BFG. Kontrole są wykonywane zarówno w Funduszu w zakresie przekazanych przez  
podmioty danych z systemów wyliczania, jak i w siedzibach podmiotów na podstawie udostępnionej dokumentacji. 
Celem kontroli jest minimalizowanie ryzyka przygotowania listy deponentów zawierającej nieprawidłowe lub niekompletne  
dane i umożliwienie szybkiej realizacji potencjalnych wypłat w przypadku spełnienia warunku gwarancji wobec podmiotu  
objętego  systemem  gwarantowania.  W  tym  celu  dokonywana  jest  weryfikacja  dostosowania  systemów  wyliczania  pod  
kątem obowiązujących wymagań w kwestii zakresu danych, sposobu ich prezentacji oraz odpowiednich oznaczeń danych,  
związanych z określonymi przepisami ustawy o BFG definicjami deponenta i środków gwarantowanych. Ponadto oceniana  
jest skala zmiany jakości danych w odniesieniu do stanu stwierdzonego w wyniku poprzednich kontroli Funduszu.  
W poniższej tabeli zaprezentowano informacje o liczbie kontroli prawidłowości danych zawartych w systemach wyliczania  
podmiotów objętych systemem gwarantowania realizowanych w 2020 r. 
Fundusz dokonuje okresowych analiz wyników kontroli danych zawartych w systemach wyliczania banków i kas. Analiza jakości  
danych w systemach wyliczania podmiotów objętych systemem gwarantowania wykazała, że podejmują one działania w celu jej  
poprawy. Porównując wyniki kontroli przeprowadzonych w 2020 r. do zrealizowanych w tych podmiotach we wcześniejszych  
latach, stwierdzono zmniejszenie skali występujących błędów - było to m.in. skutkiem informacji przekazanych przez Fundusz  
po poprzednich kontrolach, które pomogły w szybkiej identyfikacji błędów i przyczyniły się do ich usunięcia. 
Tabela 9.  
Środki przeznaczone na wypłaty gwarancyjne dla deponentów banków w latach 1995-2020 
Rodzaj kontroli 
Banki komercyjne 
Banki spółdzielcze 
Kasy 
Razem 
w Funduszu* 
10 
132 
4 
146 
w banku/w kasie** 
0 
2 
1 
3 
Razem 
10 
134 
5 
149 
System wyliczania 
System  wyliczania  -  system  informatyczny  w  banku  lub  kasie  
pozwalający  przygotować  dla  BFG  szczegółowe  dane  deponentów  
banku  lub  kasy  wraz  z  wyliczonymi  dla  nich  kwotami  środków  
gwarantowanych  (Single  Customer  View).  Szczegóły  dotyczące  
systemów wyliczania określa rozporządzenie Ministra Finansów z dnia  
26 września 2016 r. w sprawie wymogów dla systemów wyliczania  
utrzymywanych  w  podmiotach  objętych  obowiązkowym  systemem  
gwarantowania (Dz. U. z 2016 r. poz. 1642). 
* 
Kontrola realizowana na podstawie automatycznych algorytmów kontrolnych oraz analiza ekspercka zbiorów z danymi. 
** Weryfikacja danych zawartych w systemach wyliczania z dokumentami źródłowymi. 
Spis treści]]></page><page Index="25"><![CDATA[25 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
4.8  Dochodzenie i zaspokojenie roszczeń Funduszu    
z tytułu wypłat środków gwarantowanych 
Według stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. Fundusz uczestniczył w 15 postępowaniach upadłościowych jako wierzyciel z tytułu  
wypłaty środków gwarantowanych z łącznym zaangażowaniem w wysokości 5 749 988,83 tys. zł, z czego trzy postępowania  
dotyczą banków, a pozostałe są prowadzone wobec upadłych kas. W III kwartale 2020 r. zostało zakończone postępowanie  
upadłościowe wobec BS w Łaniętach (upadłość ogłoszona w 1997 r.).  
W 2020 r. Fundusz monitorował przebieg postępowań upadłościowych analizując ich efektywność i dalsze perspektywy oraz  
zgłaszał uwagi w przypadku zastrzeżeń do działań syndyków. 
Zaspokojenie roszczeń Funduszu 
W  2020  r.  Fundusz  uzyskał  zaspokojenie  z  postępowań  upadłościowych  w  kwocie  131  454,0  tys.  zł,  co  stanowiło  
3% sumy uznanych wierzytelności Funduszu w toczących się postępowaniach.  
Ogółem, w toku prowadzonych postępowań upadłościowych Fundusz do końca 2020 r. odzyskał łącznie 1 004 781,2 tys.  
zł, co stanowi 15% wierzytelności Funduszu dochodzonych w postępowaniach upadłościowych, w tym kwota 280 tys. zł  
odzyskana w postępowaniu upadłościowym wobec BS Łanięta, które zostało zakończone w 2020 r. 
Tabela 10. 
Zestawienie postępowań upadłościowych wobec banków i SKOK-ów, w których uczestniczy  
Bankowy Fundusz Gwarancyjny 
Lp. 
Upadły 
Data ogłoszenia  
upadłości 
Środki gwarantowane 
(tys. zł) 
Wierzytelność BFG (tys. zł)  
kapitał 
odsetki 
2014 r. 
817 483,30 
432 753,60 
0,0 
1. 
SKOK Wspólnota 
26.09.2014 
817 483,30 
432 753,60 
0,0 
2015 r. 
4 283 475,10 
4 264 495,00 
22 815,00 
2. 
SKOK Wołomin 
05.02.2015 
2 246 531,50 
2 246 531,50 
6 893,10 
3. 
Spółdzielczy Bank  
Rzemiosła i Rolnictwa  
w Wołominie (SK Bank) 
30.12.2015 
2 036 943,60 
2 017 963,50 
15 921,90 
2016 r. 
761 957,0 
487 505,33 
7 278,80 
4. 
SKOK „Polska” 
13.04.2016 
170 239,10 
106 650,10 
0,0 
5. 
SKOK Kujawiak 
31.05.2016 
183 877,90 
130 738,50 
5 041,60 
6. 
SKOK „Jowisz” 
02.06.2016 
81 930,00 
30 511,40 
0,0 
7. 
SKOK „Arka” 
12.07.2016 
93 145,70 
39 540,40 
1 089,70 
8. 
SKOK „Skarbiec” 
29.09.2016 
88 000,00 
58 038,03 
1 147,50 
9. 
BS w Nadarzynie 
19.12.2016 
144 764,33 
122 026,90 
0,0 
2017 r. 
685 238,7 
392 827,60 
658,50 
10. 
Wielkopolska SKOK  
28.02.2017 
284 199,96 
105 381,2 
0,0 
11. 
Twoja SKOK  
19.06.2017 
165 781,80 
60 773,20 
0,0 
12. 
SKOK „Nike” 
03.07.2017 
114 445,89 
114 445,89, 
658,50 
13. 
SKOK „Wybrzeże” 
21.11.2017 
120 811,10 
122 340,30 
0,0 
2019 r. 
22 922,33 
22 922,33 
215,40 
14. 
BS Grębów 
03.09.2019 
22 922,33 
22 922,33 
215,40 
2020 r. 
0,0 
108 374,18 
30,10 
15. 
PBS Sanok 
06.08.2020 
0,0 
108 374,18 
30,10 
Razem 
 6 571 076,4  
 5 749 988,83 
Spis treści]]></page><page Index="26"><![CDATA[26 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
5. 
  Przymusowa 
restrukturyzacja]]></page><page Index="27"><![CDATA[27 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
5.1  Zasady przeprowadzania  
przymusowej restrukturyzacji 
Ustawa  o  BFG  określa  zasady  prowadzenia  przymusowej  restrukturyzacji  wobec  banków,  kas  i  niektórych  firm  
inwestycyjnych, w tym m.in. zestaw instrumentów i uprawnień niezbędnych do podjęcia szybkiej i skutecznej interwencji  
wobec zagrożonego podmiotu dla zapewnienia ciągłości realizacji funkcji, które mają kluczowe znaczenie dla klientów  
tego podmiotu i gospodarki (tzw. funkcje krytyczne), ochrony stabilności finansowej, ochrony środków gwarantowanych,  
ograniczenia wykorzystania funduszy publicznych. 
Fundusz przeprowadza przymusową restrukturyzację w sytuacji, gdy spełnione są łącznie następujące warunki: 
  podmiot jest zagrożony upadłością, 
  dostępne działania nadzorcze lub działania podmiotu nie pozwalają na usunięcie tego zagrożenia we właściwym czasie, 
  podjęcie działań jest konieczne w interesie publicznym 
3 . 
W  ramach  przymusowej  restrukturyzacji  Fundusz  może  zastosować  jeden  lub  kilka  instrumentów  szczegółowo  
opisanych w ustawie o BFG: 
  przejęcie przedsiębiorstwa, 
  instytucję pomostową, 
  umorzenie lub konwersję zobowiązań podmiotu w restrukturyzacji, 
  wydzielenie praw majątkowych (tylko łącznie z innym instrumentem przymusowej restrukturyzacji). 
Przed zastosowaniem któregokolwiek z instrumentów przymusowej restrukturyzacji, o których mowa w art. 110 ust. 1  
ustawy o BFG, Fundusz dokonuje umorzenia lub konwersji instrumentów kapitałowych podmiotu objętego przymusową  
restrukturyzacją.  Ponadto,  na  potrzeby  zastosowania  instrumentów  przymusowej  restrukturyzacji  Fundusz  zapewnia  
przeprowadzenie oszacowania, o którym mowa w art. 137 ust. 1 ustawy o BFG 
4 
. Po zastosowaniu instrumentu Fundusz  
dodatkowo zapewnia przeprowadzenie oszacowania, o którym mowa w art. 241 ustawy o BFG. 
3 
  Konieczność  podjęcia  działań  w  interesie  publicznym  istnieje  wówczas,  gdy  upadłość  tego  podmiotu  mogłaby  poważnie,  negatywnie  wpłynąć  
na bezpieczeństwo klientów takiego podmiotu lub środków przez nich powierzonych, na utrzymanie stabilności finansowej (w tym funkcjonowanie  
rynków  finansowych  lub  gospodarki),  na  kontynuację  pełnienia  funkcji  krytycznych  tego  podmiotu  lub  powodować  konieczność  zwiększenia  
zaangażowania funduszy publicznych wobec sektora finansowego dla realizacji wskazanych powyżej celów. 
4 
  Oszacowania te są, w zależności od zakresu informacji w nich zawartych, określane w Raporcie jako Oszacowanie 1, Oszacowanie 2 lub Oszacowanie 3. 
Przymusowa restrukturyzacja 
Przymusowa restrukturyzacja jest to restrukturyzacja zagrożonej instytucji finansowej dokonywana w przypadku,  
gdy jej upadłość mogłaby mieć poważny negatywny wpływ na jej klientów, funkcjonowanie rynków finansowych  
lub gospodarki. 
Spis treści]]></page><page Index="28"><![CDATA[28 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Straty podmiotu w restrukturyzacji w pierwszej kolejności obciążają właścicieli tego podmiotu. W celu dodatkowego  
finansowania przymusowej restrukturyzacji utworzone zostały również fundusze przymusowej restrukturyzacji (jeden  
dla banków i firm inwestycyjnych, drugi dla kas), na które składają się wszystkie podmioty objęte zakresem ustawy o BFG.  
Dzięki temu ryzyko konieczności zaangażowania środków publicznych, a więc ponoszenia kosztów przez podatników,  
zostało ograniczone. BFG może wspierać finansowo przymusową restrukturyzację pod warunkiem, że wsparcie to jest  
zgodne z zasadami udzielania pomocy publicznej przez państwa członkowskie Unii Europejskiej. 
W planie przymusowej restrukturyzacji Fundusz określa preferowany instrument przymusowej restrukturyzacji, którego  
zastosowanie pozwoli w największym stopniu zrealizować jej cele. W praktyce nie można jednak wykluczyć konieczności  
podjęcia  dodatkowych,  nieprzewidzianych  w  planie  działań,  ponieważ  warunki  rynkowe  lub  struktura  podmiotu  
mogą zmienić się na tyle istotnie, że scenariusze założone ex ante przy tworzeniu lub aktualizacji planu przymusowej  
restrukturyzacji mogą okazać się mniej efektywne w konkretnej sytuacji. 
W 2020 r. Fundusz, po zasięgnięciu opinii KNF w sprawie wysokości wyznaczonego poziomu MREL, podjął uchwały  
w sprawie przyjęcia przeglądów i ocen wykonalności planów przymusowej restrukturyzacji dla 209 banków spółdzielczych,  
2 banków zrzeszających, 11 spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, 13 banków komercyjnych oraz 7 firm  
inwestycyjnych.  
Dodatkowo  Fundusz  podjął  uchwały  w  sprawie  przyjęcia  przeglądu  i  oceny  wykonalności  oraz  aktualizacji  planu  
przymusowej restrukturyzacji dla dwóch banków spółdzielczych.  
Fundusz działając jako grupowy organ przymusowej restrukturyzacji podjął uchwałę w sprawie podpisania wspólnych decyzji  
w sprawie: przyjęcia (aktualizacji) grupowego planu przymusowej restrukturyzacji oraz MREL dla jednej z grup bankowych. 
W 2020 r. BFG przyjął plan przymusowej restrukturyzacji dla firmy inwestycyjnej, która wskutek rozszerzenia licencji maklerskiej  
dla tego podmiotu przez KNF w styczniu 2020 r. uzyskała status firmy inwestycyjnej w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o BFG. 
Ponadto Fundusz w okresie sprawozdawczym wydał 44 opinie w sprawie przewidywanego wpływu wykonania planów  
naprawy  podmiotów  na  przymusową  restrukturyzację,  w  tym  11  opinii  dla  10  banków  spółdzielczych  (w  przypadku  
jednego banku spółdzielczego plan naprawy opiniowany był dwukrotnie), 2 opinie dla 1 systemu ochrony zrzeszenia,  
10 opinii dla firm inwestycyjnych, 11 opinii dla 10 banków komercyjnych (w przypadku jednego banku komercyjnego plan  
naprawy opiniowany był dwukrotnie) i 10 grup kapitałowych. 
BFG jest zaangażowany w prace kolegiów przymusowej restrukturyzacji utworzonych dla unijnych grup transgranicznych  
prowadzących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność poprzez podmioty zależne, będące bankami lub firmami  
inwestycyjnymi.  
5.2  Planowanie przymusowej restrukturyzacji 
Zgodnie z art. 89 ustawy o BFG Fundusz co najmniej raz w roku dokonuje przeglądu i oceny wykonalności planów  
przymusowej restrukturyzacji i grupowych planów przymusowej restrukturyzacji.  
Spis treści]]></page><page Index="29"><![CDATA[29 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
W 2020 r. przedstawiciele Funduszu uczestniczyli w posiedzeniach czterech kolegiów przymusowej restrukturyzacji  
dla grup bankowych. 
Fundusz przystąpił do wspólnych decyzji w sprawie przyjęcia grupowych planów przymusowej restrukturyzacji dla pięciu  
grup bankowych. 
Fundusz przygotował pakiet działań mających na celu niwelowanie negatywnych skutków sytuacji związanej z pandemią  
Covid-19 dla sektora bankowego, który uwzględnia, że: 
  w  cyklu  planistycznym  2020  r.,  wysokości  MREL  wyznaczona  bankom  zostanie  zaktualizowana  uwzględniając  
zniesienie bufora ryzyka systemowego, 
  śródokresowe  cele  MREL  wyznaczone  podmiotom  krajowym  identyfikowanym  jako  podmioty  przymusowej  
restrukturyzacji na koniec 2020 r. nie będą traktowanie jako obligatoryjne, 
  w cyklu planistycznym 2020 r. zastosowany zostanie zarówno wydłużony termin docelowy MREL, tj. 1 stycznia 2024 r.,  
jak również wskazany zostanie pierwszy wiążący cel śródokresowy na dzień 1 stycznia 2022 r. 
Fundusz, w oparciu o projektowaną implementację zmiany dyrektywy BRRD do ustawy o BFG, opracował także propozycję  
metodyki określania wymogu MREL w 2021 r. Założenia metodyki zostały przedstawione m.in. na posiedzeniu Komitetu  
Stabilności Finansowej w zakresie nadzoru makroostrożnościowego w dniu 21 września 2020 r. 
W 2020 r. BFG przeprowadził trzy procesy przymusowej restrukturyzacji – dwa wobec banku spółdzielczego i jeden  
wobec  banku  komercyjnego.  W  dwóch  przypadkach  zastosowano  instrument  przejęcia  przez  inny  bank,  a  w  jednym  
przypadku instrument w formie instytucji pomostowej. 
Postępowanie w sprawie wydania decyzji w sprawie wszczęcia przymusowej  
restrukturyzacji Podkarpackiego Banku Spółdzielczego w Sanoku 
W ramach prowadzonego postępowania w przedmiocie podjęcia decyzji o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji wobec  
Podkarpackiego Banku Spółdzielczego w Sanoku, Fundusz zgodnie z art. 137 ustawy o BFG, zapewnił przeprowadzenie  
oszacowania wartości aktywów i pasywów Banku przez PwC Advisory Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k.  
(PwC Advisory). W oszacowaniu przedstawiona została ocena sytuacji finansowej PBS w Sanoku wskazująca na spełnienie  
przesłanek wszczęcia przymusowej restrukturyzacji oraz wyceniono możliwe do zastosowania instrumenty przymusowej  
restrukturyzacji.  
W  związku  z  wynikami  oszacowania  przeprowadzonego  przez  PwC  Advisory  na  zlecenie  BFG,  potwierdzającymi  
negatywne kapitały własne PBS w Sanoku oraz potwierdzeniem spełnienia przesłanek, o których mowa w art. 101 ust. 7  
pkt 1-3 ustawy o BFG, w dniu 15 stycznia 2020 r. Zarząd BFG wydał decyzję o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji  
wobec PBS w Sanoku, powołaniu administratora, umorzeniu instrumentów kapitałowych i zastosowaniu instrumentu  
instytucji pomostowej wobec PBS w Sanoku oraz decyzję o zawieszeniu działalności PBS. 
5.3 Wszczęte przymusowe restrukturyzacje 
5.4 Przymusowa restrukturyzacja  
    Podkarpackiego Banku Spółdzielczego w Sanoku 
Spis treści]]></page><page Index="30"><![CDATA[30 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Proces przymusowej restrukturyzacji  
Podkarpackiego Banku Spółdzielczego w Sanoku 
W dniu 17 stycznia 2020 r., została wszczęta przymusowa restrukturyzacja wobec PBS w Sanoku i zastosowano instrument  
przymusowej restrukturyzacji w formie instytucji pomostowej. Instytucja pomostowa została utworzona w IV kwartale  
2019 r., pod firmą Bank Nowy BFG S.A. Fundusz wyposażył Bank Nowy BFG S.A. w kapitał założycielski w wysokości  
100 mln zł z funduszu przymusowej restrukturyzacji. Fundusz wystąpił również z wnioskiem do GPW o zawieszenie  
obrotu obligacjami, których emitentem był PBS w Sanoku. 
Z dniem 20 stycznia 2020 r. do instytucji pomostowej zostało przeniesione przedsiębiorstwo podmiotu w restrukturyzacji,  
obejmujące ogół praw majątkowych podmiotu w restrukturyzacji oraz zobowiązania podmiotu w restrukturyzacji, obejmujące  
ogół zobowiązań związanych z działalnością podmiotu w restrukturyzacji, za wyjątkiem wskazanych w decyzji wyłączeń. 
W związku z tym, że określona w oszacowaniu wartość przenoszonych zobowiązań przekraczała wartość przenoszonych  
praw  majątkowych,  różnica  między  tymi  wartościami  została  pokryta  dotacją  ze  środków  funduszu  przymusowej  
restrukturyzacji.  Zapłata  wynagrodzenia  za  przejmowane  przedsiębiorstwo  podmiotu  w  restrukturyzacji  nastąpiła  
przez  przejęcie  przez  Bank  Nowy  BFG  S.A.  zobowiązań  podmiotu  w  restrukturyzacji.  Na  pokrycie  strat  podmiotu  
w restrukturyzacji ustalonych w oszacowaniu, powodujących spadek kapitałów własnych podmiotu w restrukturyzacji,  
umorzono z dniem wszczęcia przymusowej restrukturyzacji instrumenty kapitałowe podmiotu w restrukturyzacji: udziały  
członków wpisane do rejestru członków spółdzielni i obligacje na okaziciela.  
Zgodnie z art. 113 ust. 1 i 3 ustawy o BFG, z chwilą wszczęcia przymusowej restrukturyzacji:  
  na Fundusz przeszło prawo podejmowania uchwał w sprawach zastrzeżonych w ustawie i statucie do właściwości  
organów podmiotu w restrukturyzacji, 
  kompetencje rady nadzorczej zostały zawieszone, z zastrzeżeniem art. 103 ust. 5 i art. 216 ust. 7 ustawy o BFG, 
  zarząd podmiotu w restrukturyzacji uległ rozwiązaniu, a mandaty jego członków wygasły, 
  udzielone  wcześniej  prokury  i  pełnomocnictwa  wygasły,  z  wyjątkiem  pełnomocnictw  udzielonych  przez  podmiot  
w restrukturyzacji w związku z jego uczestnictwem w systemie płatności lub w systemie rozrachunku, 
  kompetencje pozostałych organów podmiotu w restrukturyzacji zostały zawieszone, z zastrzeżeniem art. 216 ust. 6  
ustawy o BFG. 
17 stycznia 2020 r., na mocy decyzji BFG z 15 stycznia 2020 r., została zawieszona działalność PBS w Sanoku. W okresie  
zawieszenia podmiot w restrukturyzacji: 
  nie regulował swoich zobowiązań, z wyjątkiem związanych z ponoszeniem uzasadnionych kosztów bieżącej działalności, 
  nie  prowadził  działalności  bankowej  poza  windykacją  należności  oraz  wykonaniem  poleceń  przelewu  na  rachunki  
organów podatkowych z tytułu należności, o których mowa w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach  
płatniczych, 
  nie wypłacał środków pochodzących z nadwyżki bilansowej ani oprocentowania wkładów. 
Spis treści]]></page><page Index="31"><![CDATA[31 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Z  dniem  doręczenia  decyzji  zawieszeniu  uległa  egzekucja  z  rachunków  bankowych  prowadzonych  przez  podmiot  
w restrukturyzacji.  
Z  chwilą  wszczęcia  przymusowej  restrukturyzacji  w  podmiocie  w  restrukturyzacji  został  ustanowiony  administrator.  
Administrator składał Funduszowi sprawozdania z prowadzonej działalności w których opisywał m.in.: odbyte spotkania,  
otrzymane  i  skierowane  pisma  do  instytucji  finansowych  o  opłatach/wnioski  o  odstąpienie  od  opłat/obowiązków  
sprawozdawczych, o sprawach sądowych z byłymi pracownikami, o podpisanych umowach z kancelariami na obsługę  
prawną i otrzymywanych opiniach prawnych, podpisane umowy i wydatki poniesione, istotne wydarzenia w spółkach  
zależnych w tym walne zgromadzenia oraz zgromadzenia wspólników podmiotów powiązanych. 
Administrator  realizował  działania  zaplanowane  wobec  podmiotów  powiązanych  z  PBS  zmierzające  do  rozpoczęcia  
procesu sprzedaży lub likwidacji tych podmiotów.  
W dniu 30 czerwca 2020 r., Fundusz, po sporządzeniu przez administratora wymaganych prawem sprawozdań, przesłał  
do  Sądu  Okręgowego  w  Rzeszowie  wniosek  o  upadłość  PBS  w  Sanoku.  Sąd  ogłosił  upadłość  w  dniu  6  sierpnia  2020  r.  
Postanowienie o ogłoszeniu upadłości zostało opublikowane w Monitorze Sądowym i Gospodarczym w dniu 17 września  
2020 r. (pozycja 47445). Wraz z ogłoszeniem upadłości PBS w Sanoku swoją funkcję przestał pełnić wyznaczony przez Fundusz  
administrator.  
Fundusz, zgodnie z art. 241 ustawy o BFG, podjął kroki w celu przeprowadzenia Oszacowania 3. Zgodnie z jego wynikami  
wierzyciele  oraz  właściciele  zostali  zaspokojeni  w  wyniku  przymusowej  restrukturyzacji  w  stopniu  nie  niższym  niż  
zostaliby zaspokojeni w postępowaniu upadłościowym prowadzonym w przypadku, gdyby na dzień decyzji o wszczęciu  
przymusowej restrukturyzacji sąd wydał postanowienie o ogłoszenie upadłości PBS w Sanoku.  
Decyzja BFG o przymusowej restrukturyzacji PBS w Sanoku została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego  
w Warszawie, który w dniu 4 grudnia 2020 r. oddalił wszystkie skargi. 
BANK NOWY BFG S.A.  
Bezpośrednio po przejęciu przedsiębiorstwa PBS w Sanoku przez Bank Nowy BFG S.A. zostały podjęte  
działania zmierzające do sprzedaży instytucji pomostowej zgodnie z wymogami ustawy o BFG. 
Fundusz  poszukiwał,  jak  również  współpracował  z  podmiotami  zainteresowanymi  nabyciem  akcji  
Banku Nowego BFG S.A. albo jego przedsiębiorstwa w całości lub wybranych aktywów. 
Spis treści]]></page><page Index="32"><![CDATA[32 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
5.5  Przymusowa restrukturyzacja  
Banku Spółdzielczego w Przemkowie 
Postępowanie w sprawie wydania decyzji w sprawie wszczęcia przymusowej  
restrukturyzacji Banku Spółdzielczego w Przemkowie 
W ramach prowadzonego postępowania w przedmiocie podjęcia decyzji o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji wobec  
BS w Przemkowie, Fundusz prowadził działania operacyjne.  
Przed podjęciem decyzji o przymusowej restrukturyzacji BS w Przemkowie, zgodnie z art. 137 ustawy o BFG, Fundusz  
zapewnił  przeprowadzenie  oszacowania  wartości  aktywów  i  pasywów  Banku.  Fundusz  w  tym  celu  współpracował  
z  Deloitte  Advisory  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  sp.  k.  (Deloitte  Advisory)  –  podmiotem  dokonującym  
Oszacowania  1  i  Oszacowania  2.  Wyniki  oszacowania  wykazały  negatywne  kapitały  własne  BS  w  Przemkowie  oraz  
potwierdziły spełnienie przesłanek, o których mowa w art. 101 ust. 7 pkt 1-3 ustawy o BFG. 
Proces przymusowej restrukturyzacji Banku Spółdzielczego w Przemkowie 
W dniu 30 kwietnia 2020 r., decyzją BFG z dnia 28 kwietnia 2020 r., została wszczęta przymusowa restrukturyzacja wobec  
BS w Przemkowie. Wobec BS w Przemkowie zastosowano instrument przejęcia przedsiębiorstwa. Bankiem przejmującym  
był  SGB-Bank  S.A.  Wybór  banku  przejmującego  został  dokonany  z  zachowaniem  zasad  określonych  w  art.  178  ust.  1  
ustawy o BFG. 
SGB-Bank S.A. przejął ze skutkiem określonym w art. 176 ust. 1 ustawy o BFG przedsiębiorstwo podmiotu w restrukturyzacji,  
obejmujące ogół praw majątkowych podmiotu w restrukturyzacji oraz zobowiązania podmiotu w restrukturyzacji, obejmujące  
ogół zobowiązań związanych z działalnością podmiotu w restrukturyzacji, za wyjątkiem wskazanych w decyzji wyłączeń. 
Na pokrycie strat ustalonych w oszacowaniu umorzono następujące instrumenty kapitałowe i zobowiązania, o których  
mowa w art. 72 ust. 1 ustawy o BFG, wraz z należnymi odsetkami: 
  udziały członków BS w Przemkowie wpisane do rejestru członków spółdzielni, 
  pożyczkę podporządkowaną. 
Dnia 11 maja 2020 r., w związku z przymusową restrukturyzacją BS w Przemkowie, Fundusz wypłacił SGB-Bankowi S.A.  
dotację w kwocie 81 660,0 tys. zł.  
W  dniu  13  maja  2020  r.  Zarząd  Funduszu  podjął  uchwałę  w  sprawie  uzasadnienia  decyzji  BFG  z  dnia  28  kwietnia  
2020  r.,  w  sprawie  wszczęcia  przymusowej  restrukturyzacji  wobec  BS  w  Przemkowie,  umorzenia  instrumentów  
kapitałowych, zastosowania instrumentu przymusowej restrukturyzacji, powołania administratora. 
Po podjęciu decyzji o przymusowej restrukturyzacji BS w Przemkowie Fundusz, zgodnie z art. 241 ustawy o BFG, zapewnił  
przeprowadzenie Oszacowania 3. Celem Oszacowania jest ustalenie, czy wierzyciele oraz właściciele zostali zaspokojeni  
w wyniku przymusowej restrukturyzacji w stopniu nie niższym niż zostaliby zaspokojeni w postępowaniu upadłościowym  
prowadzonym w przypadku, gdyby na dzień decyzji o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji sąd wydał postanowienie  
o ogłoszeniu upadłości BS w Przemkowie.  
W  dniu  29  października  2020  r.  Zarząd  Funduszu,  po  przygotowaniu  przez  administratora  wymaganych  prawem  
sprawozdań,  podjął  uchwałę  w  sprawie  wystąpienia  z  wnioskiem  o  ogłoszenie  upadłości  BS  w  Przemkowie.  W  tym  
samym dniu wniosek o ogłoszenie upadłości BS w Przemkowie został nadany do Sądu Rejonowego w Legnicy. Do końca  
2020 roku Sąd nie odniósł się do treści wniosku. 
Spis treści]]></page><page Index="33"><![CDATA[33 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
5.6  Przymusowa restrukturyzacja  
Idea Banku S.A. 
Proces przymusowej restrukturyzacji Idea Banku S.A. 
W dniu 31 grudnia 2020 r. została doręczona do Idea Banku decyzja Funduszu. Tym samym 31 grudnia 2020 r. została  
wszczęta  przymusowa  restrukturyzacja  wobec  Idea  Banku.  Również  w  tym  dniu  nastąpiło  umorzenie  instrumentów  
kapitałowych Idea Banku oraz ustanowiony został administrator w Idea Banku. 
Ponadto zgodnie z treścią decyzji, w dniu 3 stycznia 2021 r. przedsiębiorstwo podmiotu w przymusowej restrukturyzacji  
oraz wybrane zobowiązania zostały przeniesione do Banku Pekao S.A. 
Postępowanie w sprawie wydania decyzji w sprawie wszczęcia przymusowej  
restrukturyzacji Idea Bank S.A. 
Przed podjęciem decyzji o przymusowej restrukturyzacji Idea Banku S.A., zgodnie z art. 137 ustawy o BFG, Fundusz zapewnił  
przeprowadzenie oszacowania wartości aktywów i pasywów Banku. Fundusz w tym celu współpracował z PwC Advisory  
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. (PwC Advisory) – podmiotem dokonującym Oszacowania 1 i Oszacowania 2.  
Fundusz w oparciu o Oszacowanie 1 dokonane przez niezależny podmiot stwierdził, że kwota kapitałów (funduszy) własnych  
Idea Banku na dzień 31 sierpnia 2020 r. jest wartością ujemną i wynosi - 482 794 tys. zł, czyli potwierdzona została okoliczność  
wymieniona w art. 101 ust. 3 pkt 2 ustawy o BFG, stanowiąca, że aktywa Idea Banku S.A. nie wystarczają na zaspokojenie jego  
zobowiązań.  
Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  oraz  po  potwierdzeniu  spełnienia  przesłanek,  o  których  mowa  w  art.  101  ust.  7  pkt  1-3  
ustawy o BFG i otrzymaniu przez Fundusz wiążącej oferty na przejęcie przedsiębiorstwa i wybranych zobowiązań Idea  
Banku S.A., w dniu 30 grudnia 2020 r. Zarząd Funduszu podjął uchwałę w sprawie wszczęcia przymusowej restrukturyzacji  
wobec Idea Banku S.A., umorzenia instrumentów kapitałowych Idea Banku S.A., zastosowania instrumentu przymusowej  
restrukturyzacji wobec Idea Banku S.A. oraz powołania administratora Idea Banku S.A. 
Spis treści]]></page><page Index="34"><![CDATA[34 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
5.7  Inne działania w zakresie  
przymusowej restrukturyzacji  
Realizacja funkcji kuratora Idea Banku S.A. 
Fundusz w 2020 r. kontynuował realizowanie funkcji kuratora w Idea Banku S.A. w oparciu o decyzję KNF z dnia 15 maja  
2019 r. o ustanowieniu w Idea Banku kuratora na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy Prawo bankowe. Celem ustanowienia  
kuratora  była  poprawa  sytuacji  Banku,  osiągnięta  m.in.  przez  podejmowanie  czynności  związanych  z  udziałem  
i nadzorowaniem procesu przygotowania i wdrażania przez Bank aktualizacji planu naprawy, którego celem powinno być  
przywrócenie rentowności Banku. 
W ramach realizacji obowiązków kuratora Fundusz analizował decyzje podjęte przez organy Idea Banku. W wyniku tych  
prac  oraz  na  podstawie  wyników  analiz  przeprowadzonych  przez  firmy  audytorskie  na  zlecenie  BFG,  wskazujących,  
iż niektóre planowane transakcje będą mieć negatywny wpływ na wyniki finansowe Idea Banku, Fundusz złożył sprzeciw  
od wybranych uchwał Zarządu i Rady Nadzorczej Idea Banku S.A. 
Fundusz ze swej działalności kuratora Idea Banku składał do KNF miesięczne sprawozdania.  
31 grudnia 2020 r. została wszczęta przymusowa restrukturyzacja wobec Idea Banku. W konsekwencji powyższego w tym  
samym dniu wygasła decyzja ustanawiająca Fundusz kuratorem Idea Banku. Jednocześnie wygasły także pełnomocnictwa  
udzielone pełnomocnikom kuratora. 
Instytucje pomostowe 
W 2020 r. Fundusz pozostawał jedynym akcjonariuszem trzech instytucji pomostowych  
funkcjonujących pod nazwą: 
  Pierwszy Bank BFG S.A. 
  Drugi Bank BFG S.A. 
  Bank Nowy BFG S.A. 
Z powyższych podmiotów jedynie Bank Nowy BFG S.A. rozpoczął działalność wraz z podjęciem przez Fundusz decyzji  
o zastosowaniu wobec PBS w Sanoku instrumentu przymusowej restrukturyzacji w postaci instytucji pomostowej. 
W  IV  kwartale  2020  r.  Fundusz  rozpoczął  prace  analityczne  związane  z  likwidacją  instytucji  pomostowych,  które  
dotychczas nie rozpoczęły działalności.  
Notyfikacje 
Fundusz prowadził rozmowy z KE na temat IV prolongaty oraz modyfikacji (V prolongaty) programu pomocowego dla  
banków spółdzielczych i małych banków komercyjnych State aid SA.46575 (2016/N) – Poland – Resolution scheme for  
cooperative banks and small commercial banks), notyfikowanego przez KE w dniu 20 grudnia 2016 r. wraz z późniejszymi  
przedłużeniami. IV prolongata programu została dokonana na podstawie decyzji KE z dnia 29 kwietnia 2020 r.  
Komisja Europejska w dniu 23 grudnia 2020 r. przesłała potwierdzenie zmiany warunków programu pomocowego dla  
banków spółdzielczych i małych banków komercyjnych. 
Spis treści]]></page><page Index="35"><![CDATA[35 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
6.  
Działalność pomocowa 
i restrukturyzacyjna 
Spis treści]]></page><page Index="36"><![CDATA[36 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
6.1  Zasady prowadzenia działalności  
pomocowej i restrukturyzacyjnej Funduszu 
Zgodnie z ustawą o BFG do zadań Funduszu w zakresie restrukturyzacji kas, w których powstało niebezpieczeństwo  
niewypłacalności, należy: 
  udzielanie zwrotnej pomocy finansowej,  
  nabywanie wierzytelności kas,  
  udzielanie wsparcia podmiotom przejmującym kasy, przejmującym wybrane prawa majątkowe lub wybrane zobowiązania  
kas lub nabywcom przedsiębiorstwa kasy w likwidacji, jego zorganizowanej części lub wybranych praw majątkowych. 
Pomoc  finansowa  w  formie  pożyczek,  gwarancji  i  poręczeń  może  zostać  udzielona  kasie,  która  realizuje  pozytywnie  
zaopiniowany  przez  KNF  program  postępowania  naprawczego.  Pomoc  finansowa  może  być  przeznaczona  tylko  
na usunięcie niebezpieczeństwa niewypłacalności. 
Warunkiem udzielenia przez Fundusz pomocy jest w szczególności: 
  uznanie przez Zarząd Funduszu przedstawionych przez kasę, wnioskującą o udzielenie pomocy, wyników badania  
sprawozdania finansowego dotyczącego jej działalności, 
  przedstawienie przez kasę pozytywnej opinii KNF o programie postępowania naprawczego, 
  wykazanie, że wysokość wnioskowanej przez kasę pomocy byłaby nie wyższa niż łączna maksymalna kwota z tytułu  
gwarancji w tej kasie liczona jako suma środków gwarantowanych na rachunkach deponentów kasy, 
  wykorzystanie dotychczasowych funduszy własnych kasy na pokrycie strat kasy ubiegającej się o pomoc, 
  w przypadku zwrotnej pomocy finansowej zabezpieczenie wierzytelności z tytułu udzielonej pomocy gwarantujące  
zwrot pełnej kwoty pomocy wraz z odsetkami. 
Działania w zakresie restrukturyzacji oraz obowiązki nakładane na kasę Fundusz konsultuje z KNF. 
Pomoc  finansowa  może  być  udzielona  pod  warunkiem  zgodności  z  obowiązującym  programem  pomocowym  lub  
uzyskaniem  przez  wnioskodawcę  (kasę)  pozytywnej  decyzji  KE  o  udzieleniu  pomocy  w  ramach  procesu  notyfikacji  
pomocy indywidualnej. 
Fundusz  może  również  udzielać  pomocy  w  formie  nabywania  wierzytelności  pieniężnych  kas,  w  których  powstało  
niebezpieczeństwo  niewypłacalności.  Przy  czym  zgodnie  z  rozporządzeniem  Ministra  Rozwoju  i  Finansów  w  sprawie  
obrotu przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny wierzytelnościami nabywanymi od spółdzielczych kas oszczędnościowo- 
kredytowych, w których powstało niebezpieczeństwo niewypłacalności z dnia 1 grudnia 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz.  
1969), mogą to być jedynie wierzytelności niewymagalne z tytułu udzielonych pożyczek i kredytów, klasyfikowane przez  
kasy do kategorii „regularne”, co do których nie ma opóźnień w spłacie, a sytuacja ekonomiczno-finansowa dłużnika nie  
stwarza zagrożenia dalszej terminowej spłaty długu. 
Spis treści]]></page><page Index="37"><![CDATA[37 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Wsparcie  może  zostać  udzielone  podmiotom  przejmującym  działalność  lub  część  działalności  kasy  lub  nabywcom  
przedsiębiorstwa lub aktywów kasy w likwidacji poprzez:  
  objęcie akcji banku przejmującego, 
  udzielenie pożyczki lub gwarancji, 
  udzielenie gwarancji całkowitego lub częściowego pokrycia strat, 
  udzielenie dotacji. 
Warunkiem udzielenia przez Fundusz wsparcia jest w szczególności: 
  uznanie przez Zarząd Funduszu przedstawionych przez przejmującego lub nabywcę wyników badania sprawozdania  
finansowego dotyczącego jej działalności, 
  przedstawienie Zarządowi Funduszu przez przejmującego lub nabywcę pozytywnej opinii KNF o celowości przejęcia  
i  braku  zagrożenia  dla  bezpieczeństwa  środków  deponentów  gromadzonych  w  kasie,  wobec  której  KNF  wydała  
decyzję o przejęciu lub likwidacji, oraz w przejmującym lub nabywającym banku lub kasie, 
  wykazanie, że wysokość środków zaangażowanych przez Fundusz we wsparcie przejmującego lub nabywcy byłaby  
nie wyższa niż łączna kwota z tytułu gwarancji w kasie, wobec której KNF wydała decyzję o przejęciu lub likwidacji,  
liczona jako suma środków gwarantowanych na przejmowanych rachunkach deponentów tej kasy, 
  wykorzystanie dotychczasowych funduszy własnych przejmowanej lub likwidowanej kasy na pokrycie strat, 
  zabezpieczenie wierzytelności gwarantujące zwrot pełnej kwoty wsparcia wraz z odsetkami w przypadku wsparcia  
w formie pożyczki lub gwarancji. 
Analogicznie jak w przypadku udzielenia pomocy finansowej, działania związane z udzieleniem wsparcia na restrukturyzację  
kas mogą być podejmowane i prowadzone przez Fundusz po uzyskaniu decyzji KE o zgodności z zasadami udzielania  
pomocy publicznej. 
Spis treści]]></page><page Index="38"><![CDATA[38 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
6.2  Restrukturyzacja spółdzielczych kas  
oszczędnościowo-kredytowych 
Fundusz,  w  celu  przygotowania  procesów  restrukturyzacji  kas,  monitorował  sytuację  ekonomiczno-finansową  kas,  
w szczególności tych, w których KNF ustanowiła zarządców komisarycznych lub wszczęła wobec nich postępowanie  
w sprawie wprowadzenia zarządców oraz tych, których sytuacja uległa pogorszeniu.  
Analizy  dotyczyły  m.in.  możliwości  udzielenia  potencjalnego  wsparcia  w  procesach  przejęcia  spółdzielczych  kas  
oszczędnościowo-kredytowych, charakteryzujących się gorszą sytuacją finansową. 
W  roku  2020  Fundusz  nie  udzielił  żadnego  wsparcia  w  związku  z  restrukturyzacją  spółdzielczych  kas  oszczędnościowo- 
kredytowych. 
Lp. 
Nazwa Banku 
Przejęta Kasa 
Rok udzielenia 
Wartość netto przejętych  
praw majątkowych na  
dzień przejęcia w księgach  
Kasy 
Początkowa wartość  
udzielonego wsparcia  
(dotacja) 
1. 
Alior Bank S.A. 
SKOK im. św. Jana z Kęt* 
2014 
25 873,95 
15 895,75 
SKOK im. Stefana  
Kardynała Wyszyńskiego  
2016 
110 002,86 
52 533,74 
Powszechna SKOK  
2016 
24 982,44 
9 310,12 
SKOK Jaworzno 
2019 
143 217,94  
110 000,00 
2. 
Bank Pekao S.A. 
SKOK im. Mikołaja  
Kopernika  
2015 
221 696,40 
101 926,31 
3. 
PKO BP S.A. 
SKOK „Wesoła” 
2015 
219 465,09 
278 858,41 
4. 
Śląski Bank Spółdzielczy  
„SILESIA” 
SKOK „Profit”  
2017 
1 909,15 
115,84 
5. 
ING Bank Śląski S.A. 
SKOK Bieszczadzka  
2018 
27 810,24 
11 824,76 
6. 
BS we Wschowie 
SKOK Lubuska  
2018 
6 527,00 
1 877,63 
7. 
BGŻ BNP Paribas S.A. 
Rafineria SKOK 
2018 
34 405,80 
41 082,26 
8. 
Bank Millennium S.A. 
SKOK PIAST 
2019 
127 251,62 
67 492,28 
Razem 
943 142,49 
690 917,10 
Tabela 11. 
Udzielone wsparcie w formie dotacji i gwarancji pokrycia strat w latach 2014-2020 (tys. zł)  
* 
Umowa zakończona 
Spis treści]]></page><page Index="39"><![CDATA[39 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
6.3  Pomoc udzielona z funduszu   
restrukturyzacji banków spółdzielczych 
Wnioski o udzielenie pomocy finansowej 
Na podstawie ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się  
i bankach zrzeszających (Dz. U. z 2018 r. poz. 613 z późn. zm.), w 2020 r. BFG udzielał pomocy finansowej  
bankom spółdzielczym z utworzonego w 2001 r. funduszu restrukturyzacji banków spółdzielczych. 
Pomoc  może  być  udzielana  wyłącznie  bankom,  w  których  nie  występuje  niebezpieczeństwo  
niewypłacalności, a ich sytuacja pozwala – w ocenie Funduszu – na spłatę pożyczki. 
Zarząd Funduszu w ramach dostępnych w 2020 r. środków finansowych pozytywnie rozpatrzył 65 wniosków banków  
spółdzielczych o udzielenie pożyczek z funduszu restrukturyzacji banków spółdzielczych w tym:  
  58 wniosków dotyczących finansowania wydatków związanych z przystąpieniem do Systemów Ochrony Zrzeszenia  
BPS na łączną kwotę 12 271,0 tys. zł, 
  7  wniosków  dotyczących  finansowania  inwestycji  związanych  z  procesem  łączeniowym  na  łączną  kwotę  
4 428,0 tys. zł.  
Jednocześnie  w  2020  r.  Zarząd  BFG  odmówił  udzielenia  pomocy  finansowej  jednemu  bankowi  spółdzielczemu  
na  finansowanie  procesów  łączeniowych  z  uwagi  na  wyczerpanie  środków  zgromadzonych  w  ramach  funduszu  
restrukturyzacji banków spółdzielczych. 
Wnioski o umorzenie pomocy finansowej 
Zgodnie z ustawą o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających  
należności i wierzytelności przypadające Funduszowi z tytułu udzielonej pomocy finansowej mogą być  
umarzane w całości lub w części, w przypadkach uzasadnionych interesem publicznym lub mających  
wpływ na zwiększenie stabilności finansowej. 
Rada BFG, na wniosek Zarządu, rozpatrzyła pozytywnie 93 wnioski złożone przez banki spółdzielcze. Łączna wartość  
umorzonych kwot pożyczek wyniosła 21 879,1 tys. zł, w tym: 
  83 wnioski na finansowanie wydatków związanych z uczestniczeniem w systemach ochrony na kwotę 17 045,0 tys. zł., 
  10 wniosków na finansowanie wydatków związanych z procesem łączeniowym na kwotę 4 834,1 tys. zł. 
Od 2016 r. Fundusz udzielał jedynie pożyczek na wydatki związane z uczestnictwem w systemach ochrony lub na wydatki  
związane z realizacją procesów łączeniowych zainicjowanych przez organ zarządzający systemem ochrony lub przez KNF.  
W związku z umorzeniem wszystkich pożyczek udzielonych w latach 2016-2020, na dzień 31 grudnia 2020 r. w ramach  
funduszu restrukturyzacji banków spółdzielczych pozostały jedynie środki w wysokości 626,3 zł. Tym samym wyczerpana  
i zakończona została ta forma pomocy realizowana przez BFG.  
Spis treści]]></page><page Index="40"><![CDATA[40 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
6.4  Monitoring realizacji umów, na podstawie  
których udzielono pomocy lub wsparcia 
Wsparcie z funduszu gwarancyjnego spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych 
Według stanu na koniec 2020 r. procesem monitorowania objętych było sześć banków komercyjnych (korzystających  
ze  wsparcia  w  związku  z  przejęciem  ośmiu  kas)  oraz  dwa  banki  spółdzielcze  (korzystających  ze  wsparcia  w  związku  
z przejęciem dwóch kas), którym BFG w latach 2014 - 2020 udzielił wsparcia w związku z procesem restrukturyzacji kas. 
Nazwa banku 
Przejęta kasa 
Okres wsparcia  
(pokrywanie  
strat, odwróceń  
przychodów) 
Okres wsparcia  
(udział  
w przychodach,  
odwróceniach  
strat) 
Łączna wartość  
środków  
gwarantowanych  
na dzień przejęcia  wsparcia wg stanu  
(maksymalna  
wartość wsparcia)  
(tys. zł) 
Wartość  
udzielonego  
na 31.12.2020   
(tys. zł) 
SKOK im. Stefana Kardynała  
Wyszyńskiego z siedzibą  
we Wrześni /Wyszyński/ 
31.12.2020 
31.12.2020  
(przychody)  
31.12.2022  
(odwrócenia  
strat) 
164 385,34 
51 279,15 
Alior Bank S.A. 
Powszechna SKOK z siedzibą  
w Knurowie /Powszechna/ 
31.12.2020 
31.12.2022 
35 506,83 
9 485,44 
SKOK Jaworzno z siedzibą  
w Jaworznie 
31.03.2027 
31.03.2027 
319 796,18 
110 000,00 
Bank Pekao S.A. 
SKOK im. Mikołaja Kopernika  
z siedzibą w Ornontowicach  
/Kopernik/ 
21.12.2019 
31.12.2019  
(przychody)  
31.12.2021  
(odwrócenia  
strat) 
397 002,46 
65 899,98 
PKO BP S.A. 
SKOK Wesoła z siedzibą  
w Mysłowicach /Wesoła/ 
30.06.2020 
30.06.2020 
591 745,55 
291 206,91 
Śląski Bank Spółdzielczy  
„SILESIA”  
SKOK Profit z siedzibą  
w Rybniku /Profit/ 
30.11.2019 
30.11.2021 
2 629,05 
113,62 
ING Bank Śląski S.A. 
Bieszczadzka SKOK z siedzibą  
w Sanoku 
31.07.2025 
31.07.2025 
40 835,22 
13 172,60 
Bank BNP Paribas S.A. 
SKOK Rafineria z siedzibą  
w Gdańsku 
30.04.2026 
30.04.2026 
77 666,40 
41 082,26 
Bank Spółdzielczy  
we Wschowie 
Lubuska SKOK z siedzibą  
w Zielonej Górze 
31.10.2021 
31.10.2021 
9 455,03 
1 877,63 
Bank Millennium S.A. 
SKOK Piast z siedzibą  
w Tychach 
30.09.2026 
30.09.2026 
198 816,79 
67 492,28 
Razem 
1 837 838,85 
651 609,87 
Tabela 12. 
Banki korzystające ze wsparcia z funduszu gwarancyjnego kas  
Spis treści]]></page><page Index="41"><![CDATA[41 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Na podstawie sprawozdań finansowych oraz danych zawartych w SWO, Fundusz monitorował sytuację ekonomiczno-finansową  
tych banków  oraz realizację zobowiązań wynikających z zawartych umów  wsparcia, zwłaszcza w zakresie rozliczenia  
umów gwarancji pokrycia strat. 
Rozliczenia umów gwarancji pokrycia straty (GPS) 
W 2020 r. w wyniku dokonanych rozliczeń umów gwarancji pokrycia strat: 
  należności Funduszu od Beneficjentów wyniosły 22 272,89 tys. zł.,  
  zobowiązania Funduszu wobec Beneficjentów wyniosły 2 222,14 tys. zł.  
Z kolei narastająco od początku obowiązywania aktualnych umów gwarancji pokrycia strat do końca  
2020 r. kwota:  
  należności Funduszu wyniosła 37 283,13 tys. zł.,  
  zobowiązań Funduszu wyniosła 13 844,66 tys. zł. 
Bank 
SKOK 
Maksymalne zobowiązania funduszu  
(tys. zł) 
Alior Bank S.A. 
SKOK Wyszyńskiego 
27 652,27  
Alior Bank S.A. 
Powszechna SKOK 
4 380,25  
Alior Bank S.A. 
SKOK Jaworzno 
143 217,94  
Pekao S.A. 
SKOK im. Mikołaja Kopernika 
9 228,91  
PKO BP S.A. 
SKOK Wesoła 
58 841,91  
Śląski Bank Spółdzielczy „Silesia” 
SKOK Profit 
92,69  
ING Bank Śląski S.A. 
Bieszczadzka SKOK 
7 924,50 
Bank Spółdzielczy we Wschowie 
Lubuska SKOK 
1 037,77 
BNP Paribas Bank Polska S.A. 
SKOK Rafineria 
14 723,25 
Bank Millennium S.A. 
SKOK PIAST 
49 352,14 
Razem 
316 451,63 zł 
Tabela 13. 
Maksymalna wartość zobowiązań wynikających z GPS 
Maksymalne zobowiązanie Funduszu według stanu na 31 grudnia 2020 r., wyliczone na podstawie wartości majątku objętego  
gwarancjami pokrycia strat wynikającej z rozliczonych sprawozdań banków, wynosiło 316 451,63 tys. zł. Jest to potencjalne  
zobowiązanie, które wystąpiłoby gdyby zaszła konieczność pokrycia straty w odniesieniu do wszystkich przejętych praw  
majątkowych. Na podstawie bieżących analiz można stwierdzić, że ryzyko takie nie występuje. 
Spis treści]]></page><page Index="42"><![CDATA[42 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
W 2020 r. Fundusz przeprowadził w trzech bankach planowe kontrole, których przedmiotem była prawidłowość realizacji  
warunków umów wsparcia, jakość zarządzania przejętymi prawami majątkowymi oraz informacji przekazywanych  
w raportach rozliczeniowych z księgami banków. 
Monitorowanie pomocy z funduszu restrukturyzacji  
banków spółdzielczych 
Na  dzień  31  grudnia  2020  r.  nie  było  aktywnych  pożyczek  z  funduszu  restrukturyzacji  banków  
spółdzielczych (frbs).  
W całym 2020 r. z pomocy finansowej w formie pożyczek z frbs korzystały 102 banki (105 pożyczek),  
przy czym:  
  w czerwcu i lipcu 2020 r. zostało całkowicie spłaconych 12 pożyczek; były to pożyczki udzielone  
w 2015 r. na planowane inwestycje niezwiązane z procesem łączeniowym oraz na zakup akcji  
banku zrzeszającego, 
  pozostałe pożyczki zostały umorzone; w grupie tej dwa banki spłaciły pozostałą część kapitału  
pożyczek z frbs, która z uwagi na limit pomocy de minimis nie podlegała umorzeniu. Ostatnie  
pożyczki zostały umorzone w dniu 21 grudnia 2020 r. 
Monitorowanie spłat i zabezpieczeń 
W  2020  r.  systematycznie  monitorowano  terminowość  spłat  rat  kapitałowych  i  odsetkowych  
z tytułu udzielonej pożyczki z funduszu przymusowej restrukturyzacji banków oraz kontrolowano  
terminowość  i  wartość  ustanawianych  zabezpieczeń.  Zabezpieczeniem  pożyczki  był  zastaw  
finansowy na wierzytelnościach kredytowych, cesja wierzytelności kredytowych, zastaw finansowy  
na prawach do środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych, hipoteka łączna  
na nieruchomościach. 
Dokumenty  związane  z  ustanowionymi  zabezpieczeniami  oraz  forma  zabezpieczeń  była  zgodna  
z postanowieniami zawartych umów, a ich wartość wyższa od wymaganego minimalnego poziomu  
zabezpieczenia. 
Na koniec każdego kwartału dokonywany był przegląd i klasyfikacja należności z tytułu udzielonej  
bankowi pomocy finansowej. 
Klasyfikacja należności 
Na  dzień  31  grudnia  2020  r.  nie  stwierdzono  opóźnień  w  spłacie  kapitału  i  odsetek,  a  sytuacja  
ekonomiczno-finansowa  banku  korzystającego  z  pożyczki  nie  wskazywała  na  zagrożenie  zwrotu  
pożyczki  i  spłaty  odsetek.  Ze  względu  na  terminowość  spłat,  jak  i  ocenę  sytuacji  ekonomiczno- 
finansowej banku należność klasyfikowana była w kategorii „normalne”. 
102 
Banki 
Pożyczek 
105 
Spis treści]]></page><page Index="43"><![CDATA[43 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
7.  
Działalność analityczna 
Spis treści]]></page><page Index="44"><![CDATA[44 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Na podstawie dostępnych informacji o bankach i kasach Fundusz regularnie przygotowywał analizy sytuacji ekonomiczno- 
finansowej sektora bankowego i poszczególnych banków oraz sektora kas i poszczególnych kas, wskazując na obszary  
potencjalnych zagrożeń.  
Na comiesięcznych posiedzeniach Komitetu ds. Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWO) omawiano m.in.: 
  wyniki oceny banków komercyjnych i spółdzielczych ze szczególnym uwzględnieniem banków o złej i pogarszającej  
się sytuacji ekonomiczno-finansowej, 
  sytuację ekonomiczno-finansową banków i kas ocenianych jako podmioty o podwyższonym ryzyku i umieszczonych  
na listach obserwacyjnych, 
  aktualne informacje o wybranych podmiotach, w tym m.in.: wyniki inspekcji problemowych przeprowadzonych przez UKNF  
w wybranych bankach, oceny BION oraz inne informacje przekazywane przez UKNF, raporty i sprawozdania dostępne  
publicznie, ze zwróceniem szczególnej uwagi na wpływ skutków pandemii Covid-19 na ich sytuację finansową, 
  bieżącą sytuację ekonomiczno-finansową w sektorze bankowym, 
  bieżącą sytuację w sektorze SKOK, z wyszczególnieniem sytuacji największej z kas. 
W trakcie posiedzeń Komitetu ds. SWO prezentowano także: 
  przyczyny umieszczenia poszczególnych banków na liście obserwacyjnej oraz zmiany, jakie zaszły w sytuacji tych  
podmiotów od czasu ich włączenia na listę obserwacyjną, 
  weryfikację listy obserwacyjnej i listy banków o podwyższonym ryzyku w oparciu o aktualne dane, 
  wpływ  pandemii  Covid-19  na  sektor  banków  komercyjnych  oraz  sektor  banków  spółdzielczych,  w  tym  na  obszar  
efektywności,  na  podstawie  danych  z  Systemu  Informacji  Sprawozdawczej  wg  stanu  na  30  czerwca  2020  r.  oraz  
na podstawie analizy opublikowanych przez banki komercyjne sprawozdań finansowych za I półrocze 2020 r., 
  informację na temat banków funkcjonujących poza systemami ochrony instytucjonalnej, 
  ogólne  zasady  działania  systemów  ochrony  instytucjonalnej:  Systemu  Ochrony  Zrzeszenia  BPS  i  Spółdzielczego  
Systemu Ochrony SGB,  
  funkcje banków zrzeszających oraz ich sytuację ekonomiczno-finansową, 
  sytuację finansową banków spółdzielczych ze zwróceniem szczególnej uwagi na dwie grupy tych banków: o największej  
sumie bilansowej i wykazujących najszybszą dynamikę aktywów w ciągu ostatnich pięciu lat, 
  podsumowanie wyników przeglądu opinii biegłych rewidentów do sprawozdań finansowych banków za 2019 r.,  
  przegląd informacji nt. banków spółdzielczych zobowiązanych do realizacji procesów łączeniowych. 
Inne  prace  analityczne  obejmowały  m.in.  comiesięczne  obliczanie  i  monitorowanie  wskaźnika  zabezpieczenia  środków  
gwarantowanych w bankach i kasach dostępnymi zasobami finansowymi funduszy BFG oraz stopnia osiągnięcia minimalnych  
i docelowych poziomów środków na finansowanie systemu gwarantowania depozytów i przymusowej restrukturyzacji. 
Podstawowym  celem  działalności  analitycznej  Funduszu  jest  ocena  sytuacji  finansowej  sektora  bankowego  
i poszczególnych banków oraz sektora kas i poszczególnych kas, umożliwiająca wczesną identyfikację podmiotów  
o pogarszającej się sytuacji ekonomiczno-finansowej, a także przygotowanie się z wyprzedzeniem do potencjalnych  
działań restrukturyzacyjnych lub wypłaty środków gwarantowanych deponentom. Prace analityczne o szerokim  
zakresie Fundusz prowadzi wykorzystując informacje oraz dane pozyskane z NBP, KNF, banków i KSKOK.  
Spis treści]]></page><page Index="45"><![CDATA[45 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
8.  
Finansowanie 
działalności Funduszu 
Spis treści]]></page><page Index="46"><![CDATA[46 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
8.1  Zasoby finansowe Funduszu 
W  Funduszu  gromadzone  są  zasoby  finansowe  przeznaczone  do  ochrony  depozytów  złożonych  w  bankach  
i spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych oraz na finansowanie przymusowej restrukturyzacji.  
Zgodnie z ustawą o BFG źródłami finansowania Funduszu są: 
  składki na obowiązkowy system gwarantowania depozytów wnoszone przez banki, oddziały banków zagranicznych  
oraz spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, 
  składki na finansowanie przymusowej restrukturyzacji wnoszone przez banki, oddziały banków zagranicznych, firmy  
inwestycyjne oraz spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, 
  składki  nadzwyczajne  wnoszone  przez  banki,  oddziały  banków  zagranicznych  oraz  spółdzielcze  kasy  oszczędnościowo- 
kredytowe  na  obowiązkowy  system  gwarantowania  w  przypadku,  gdy  środki  systemu  gwarantowania  depozytów  
są niewystarczające do dokonania wypłat środków gwarantowanych, 
  składki nadzwyczajne wnoszone przez banki, oddziały banków zagranicznych, firmy inwestycyjne oraz spółdzielcze  
kasy  oszczędnościowo-kredytowe  na  finansowanie  przymusowej  restrukturyzacji  w  przypadku,  gdy  środki  
na finansowanie przymusowej restrukturyzacji są niewystarczające do jej finansowania, 
  wpływy z aktywów finansowych Funduszu, w tym z pożyczek i gwarancji udzielanych przez Fundusz, 
  środki uzyskane w ramach bezzwrotnej pomocy zagranicznej, 
  środki z dotacji udzielonych na wniosek Funduszu z budżetu państwa na zasadach określonych w przepisach o finansach  
publicznych, 
  środki z kredytu krótkoterminowego udzielonego przez Narodowy Bank Polski, 
  środki z pożyczek udzielonych z budżetu państwa, 
  środki uzyskane z zaciągniętych pożyczek, kredytów i emisji obligacji, 
  środki  uzyskane  z  pożyczek  udzielonych  przez  oficjalnie  uznane  systemy  gwarantowania  depozytów  i  podmioty  
zarządzające  funduszami  przymusowej  restrukturyzacji  z  państw  członkowskich  innych  niż  Rzeczpospolita  Polska  
na podstawie zawartych umów, 
  pożytki uzyskane z instytucji pomostowej i podmiotu zarządzającego aktywami, w tym dywidendy i odsetki, a także  
przychody z tytułu zbycia lub likwidacji instytucji pomostowej i podmiotu zarządzającego aktywami, 
  środki  uzyskane  w  wyniku  zaspokojenia  roszczeń  Funduszu  z  tytułu  wypłaty  środków  gwarantowanych  
i wsparcia udzielanego podmiotowi przejmującemu, 
  inne wpływy uzyskane przez Fundusz. 
Spis treści]]></page><page Index="47"><![CDATA[47 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Fundusze własne Bankowego Funduszu Gwarancyjnego stanowią: 
fundusz statutowy, 
fundusz restrukturyzacji banków spółdzielczych, 
fundusz gwarancyjny banków, 
fundusz gwarancyjny kas, 
fundusz przymusowej restrukturyzacji banków, 
fundusz przymusowej restrukturyzacji kas, 
zmniejszenie funduszy własnych w przypadku spełnienia warunku gwarancji lub w przypadku wykorzystania narzędzi  
restrukturyzacji (wartość ujemna), 
  fundusz z aktualizacji wyceny. 
W  przypadku  wypłat  środków  gwarantowanych  deponentom  banków  źródłem  finansowania  o  charakterze  ex  post,  
po wyczerpaniu środków funduszy własnych, o których mowa w art. 56 ustawy o BFG, są środki gromadzone przez banki  
w postaci funduszy ochrony środków gwarantowanych. Wartość zaktualizowanych w dniu 1 lipca 2020 r. przez banki fośg  
na 2020 r. (w oparciu o podstawę obliczania kwoty rezerwy obowiązkowej za kwiecień 2020 r.) wynosiła 5 857,0 mln zł.  
Wartość utworzonych przez banki fośg wg stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. nie uległa zmianie w odniesieniu do wartości  
fośg zaktualizowanych przez banki na dzień 1 lipca 2020 r. 
W I kwartale zostały określone łączne kwoty składek na fundusze gwarancyjne banków i kas oraz fundusze przymusowej  
restrukturyzacji banków i kas na 2020 r. w kwotach: 
8.2  Wyznaczanie składek 
1 575 
mln zł  
1 600 
mln zł  
910  
tys. zł 
27 
mln zł  
Na fundusz  
gwarancyjny  
banków 
Na fundusz  
przymusowej  
restrukturyzacji  
banków 
Na fundusz  
gwarancyjny kas 
Na fundusz  
przymusowej  
restrukturyzacji kas 
Spis treści]]></page><page Index="48"><![CDATA[48 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
W  oparciu  o  określone  przez  Radę  Funduszu  łączne  kwoty  składek  na  poszczególne  fundusze,  w  okresie  
sprawozdawczym wyznaczono składki: 
  należne od banków i kas za poszczególne kwartały 2020 r. na fundusze gwarancyjne, 
  należne od banków, firm inwestycyjnych i kas za 2020 r. na fundusze przymusowej restrukturyzacji.  
Podziału łącznych kwot na poszczególne podmioty dokonano zgodnie z: 
  metodami zatwierdzonymi przez KNF – w przypadku funduszy gwarancyjnych banków i kas, 
  odpowiednimi rozporządzeniami Komisji Europejskiej, Ministra Rozwoju i Finansów oraz uchwałami Rady – w przypadku  
funduszy przymusowej restrukturyzacji banków i kas. 
Przy wyliczaniu składek na fundusz gwarancyjny banków uwzględniano korekty składek wniesionych przez banki w związku  
z  dokonanymi  przez  niektóre  z  tych  podmiotów  korektami  danych  dotyczących  wysokości  środków  gwarantowanych.  
Natomiast przy wyliczaniu składek na fundusz przymusowej restrukturyzacji banków za 2020 r. uwzględniono korekty  
składek wniesionych przez banki i firmy inwestycyjne za 2019 r., co było związane z dokonaniem przez część podmiotów  
korekt danych, stanowiących podstawę do wyznaczenia składki na fundusz przymusowej restrukturyzacji banków za 2019 r.  
Do wszystkich podmiotów zobowiązanych do wniesienia składki na fundusze gwarancyjne oraz na fundusze przymusowej  
restrukturyzacji Fundusz wysyłał pisma informujące o wysokości należnych składek, terminie ich wniesienia i maksymalnym  
udziale  składek  w  formie  zobowiązań  do  zapłaty.  W  przypadku  składek  na  fundusz  gwarancyjny  banków  należnych  
od  banków  uczestniczących  w  systemie  ochrony  instytucjonalnej  (IPS)  i  korzystających  z  ulgi  z  tytułu  członkostwa,  
podawano również wyliczoną przez Fundusz kwotę, którą banki te powinny wnieść do systemu ochrony. 
W IV kwartale, po podjęciu przez Radę BFG stosownej uchwały, banki zostały poinformowane również o wysokości  
stawki  tworzenia  funduszy  ochrony  środków  gwarantowanych  na  rok  2021  r.  określonej  jako  0,35%  sumy  środków  
pieniężnych zgromadzonych w banku na wszystkich rachunkach, stanowiącej podstawę obliczania rezerwy obowiązkowej  
za październik 2020 r.  
W 2020 r. zostały wprowadzone zmiany w metodach wyznaczania składek: na fundusz gwarancyjny banków należnych  
od banków i na fundusz gwarancyjny kas. Nowy tekst jednolity metody wyznaczania składek na fundusz gwarancyjny  
banków należnych od banków został zatwierdzony przez KNF uchwałą z dnia 18 lutego 2020 r.  
Zmiany wprowadzone do metody wyznaczania składek na fundusz gwarancyjny banków dotyczyły:  
  definicji jednego z dodatkowych wskaźników ryzyka z uwagi na nowelizację metodyki BION, 
  modyfikacji postanowień określających tryb dokonywania korekt składek – wydłużenie terminu z 7 do 10 dni na dokonanie przez  
Fundusz korekty składek po przekazaniu przez banki korekt danych dotyczących środków gwarantowanych, 
  uelastycznienia  zapisu  dotyczącego  wysokości  ulgi  przysługującej  bankom  należącym  do  systemów  ochrony  
instytucjonalnej  (IPS)  poprzez  wprowadzenie  odniesienia  do  Rozporządzenia  Ministra  Rozwoju  i  Finansów  z  dnia  
27  grudnia  2016  r.  w  sprawie  sposobu  określania  profilu  ryzyka  banków  i  oddziałów  banków  zagranicznych  oraz  
uwzględniania tego profilu w wyznaczaniu składek na fundusz gwarancyjny banków.  
Spis treści]]></page><page Index="49"><![CDATA[49 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Z  dniem  1  kwietnia  2020  r.  weszło  w  życie  Rozporządzenie  Ministra  Finansów  z  dnia  23  marca  2020  r.  zmieniające  
rozporządzenie w sprawie sposobu określania profilu ryzyka banków i oddziałów banków zagranicznych oraz uwzględniania  
tego profilu w wyznaczaniu składek na fundusz gwarancyjny banków. Wprowadzona zmiana polegała na zwiększeniu obniżki  
składki wnoszonej na fundusz gwarancyjny banków przez banki należące do IPS poprzez podwyższenie obligatoryjnej zniżki  
dla całkowitej wagi ryzyka z dotychczasowych 50% do 80%. Z propozycją takiej zmiany wystąpił Fundusz, a jej celem było  
wzmocnienie funkcji pomocowej systemów ochrony.  
W związku z ww. rozporządzeniem podwyższona ulga IPS miała zastosowanie do składek na fundusz gwarancyjny banków  
począwszy od II kwartału 2020 r.  
W  przypadku  metody  wyznaczania  składek  na  fundusz  gwarancyjny  kas  zmiany  wynikały  wyłącznie  ze  zmian  w  ich  
sprawozdawczości i polegały na odpowiednim zmodyfikowaniu definicji wybranych wskaźników ryzyka. Przyjęcie zmian  
w metodzie wyznaczania składek na fundusz gwarancyjny kas nastąpiło w drodze uchwały Zarządu Funduszu. Zmiany  
definicji wskaźników ryzyka wynikające ze zmiany sprawozdawczości nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję, natomiast  
Fundusz jest zobowiązany do poinformowania o nich KNF w ciągu miesiąca od dnia ich dokonania.  
W związku z negatywnym wpływem pandemii Covid-19 na sytuację sektora bankowego Fundusz analizował możliwości  
w zakresie obniżenia obciążeń banków z tytułu składek na rzecz BFG. Realizując zalecenie Rady Funduszu, przygotowano  
materiał informacyjny dotyczący wysokości przyszłych składek na fundusz gwarancyjny banków i fundusz przymusowej  
restrukturyzacji banków przy założeniu różnych scenariuszy w zakresie budowy zasobów finansowych BFG, w tym zmiany  
wysokości poziomów docelowych poszczególnych funduszy i terminów ich osiągnięcia.  
W  październiku  Fundusz  wystąpił  z  pismem  do  Prezesa  NBP,  jako  przewodniczącego  Komitetu  Stabilności  Finansowej  
w  formule  makroostrożnościowej  (KSF-M),  o  umieszczenie  w  agendzie  grudniowego  posiedzenia  KSF-M  problematyki  
wysokości składek na fundusze gwarancyjne i fundusze przymusowej restrukturyzacji. Po omówieniu na tym posiedzeniu  
przedstawionych przez BFG propozycji, KSF-M zalecił wypracowanie w ramach prac grupy roboczej rekomendacji dotyczącej  
wydłużenia okresu na osiągnięcie docelowego poziomu środków systemu gwarantowania depozytów w bankach, co pozwoli  
na obniżenie w 2021 r. – w stosunku do 2020 r. - składek na fundusz gwarancyjny banków 
5 .  
W 2020 r. Fundusz realizował działalność inwestycyjną zgodnie z Polityką inwestycyjną na 2020 r., której głównym celem  
było  zapewnienie  środków  finansowych  na  potrzeby  ewentualnych  interwencji  oraz  zabezpieczenie  portfela  papierów  
wartościowych  Funduszu  przed  ryzykiem  niekorzystnych  zmian  rentowności  na  rynku,  przy  uzyskaniu  optymalnej  
dochodowości. Działalność tę prowadzono na podstawie ustawy o BFG, zgodnie z którą Fundusz może nabywać papiery  
wartościowe emitowane, poręczone lub gwarantowane przez Skarb Państwa, NBP oraz rządy lub banki centralne państw  
członkowskich UE lub Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Ponadto, Fundusz może nabywać jednostki  
uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego oraz zakładać lokaty w NBP i u Ministra Finansów. 
8.3  Działalność inwestycyjna 
5 
  W  dn.  18  stycznia  2021  r.  Komitet  Stabilności  Finansowej  przyjął  uchwałę  w  sprawie  rekomendacji  dotyczących  obniżenia  obciążeń  związanych 
z finansowaniem funduszu gwarancyjnego banków. Rekomendacje skierowane są do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego oraz Ministra Finansów. 
Spis treści]]></page><page Index="50"><![CDATA[50 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Na koniec 2020 r. dochodowość całego portfela papierów wartościowych Funduszu wyniosła 0,97%, natomiast duracja – 0,95  
lat (wobec rentowności na poziomie 2,05% i duracji na poziomie 0,61 lat na koniec 2019 r.). Spadek dochodowości portfela  
Funduszu wynikał przede wszystkim z istotnego obniżenia dochodowości bonów pieniężnych NBP oraz stawki WIBOR (ang.  
Warsaw Interbank Offered Rate) wskutek decyzji Rady Polityki Pieniężnej o kolejnych obniżkach stopy referencyjnej. Dzięki  
prowadzonej polityce inwestycyjnej w poprzednich latach oraz realizacji zakupów obligacji zmiennokuponowych w okresach  
wzrostu spreadów pomiędzy dochodowością przedmiotowych obligacji i instrumentów pochodnych, co umożliwiło uzyskanie  
dodatkowej marży, rentowność części obligacyjnej portfela BFG utrzymywała się na relatywnie wysokim poziomie (1,38%),  
istotnie przekraczającym dochodowość obligacji skarbowych o 10-letnim terminie zapadalności. 
W  IV  kwartale  2020  r.  przygotowano  również  Politykę  inwestycyjną  Bankowego  Funduszu  Gwarancyjnego  w  zakresie  
lokowania środków finansowych w papiery wartościowe w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2021 roku, w której  
m.in.  zoptymalizowano  proces  dostosowywania  utrzymywanego  zabezpieczenia  do  kondycji  finansowej  podmiotów  
z sektora banków i kas oraz zaprezentowano wielowariantowe ujęcie działań inwestycyjnych Funduszu, przy szczególnym  
uwzględnieniu wahań rynkowych cen papierów wartościowych. W rezultacie, celem Polityki inwestycyjnej w 2021 r. będzie  
utrzymanie  wysokiej  płynności  posiadanego  portfela  papierów  wartościowych  oraz  realizacja  inwestycji  w  taki  sposób,  
by ograniczyć ryzyko stopy procentowej przy osiągnięciu możliwie najlepszych wyników finansowych.  
Udział w portfelu 
Rodzaj 
31.12.2019 r. 
31.12.2020 r. 
Bony pieniężne NBP 
49,9% 
29,8% 
Bony skarbowe 
— 
4,3% 
Obligacje 
50,1% 
65,9% 
Razem 
100,0% 
100,0% 
Tabela 14. 
Portfel papierów wartościowych BFG według stanu na 31.12.2019 r. i 31.12.2020 r. 
Łączny wynik na operacjach finansowych na koniec 2020 r. wynosił 287 609,1 tys. zł i był wyższy od  
zaplanowanego o 49 003,8 tys. zł. 
Spis treści]]></page><page Index="51"><![CDATA[51 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
9.  
Pozostała  
działalność Funduszu 
Spis treści]]></page><page Index="52"><![CDATA[52 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
9.1  Współpraca krajowa i międzynarodowa 
Współpraca krajowa 
Fundusz, działając na rzecz wspierania i utrzymywania stabilności krajowego systemu finansowego,  
aktywnie współpracował z instytucjami sieci bezpieczeństwa finansowego, tj. MF, NBP i KNF, w tym  
uczestniczył w posiedzeniach Komitetu Stabilności Finansowej (KSF), który jest organem właściwym  
w zakresie nadzoru makroostrożnościowego w Polsce. 
Prezes  Zarządu  Funduszu  jest  członkiem  KSF  w  formule  zarządzania  kryzysowego  w  systemie  
finansowym (KSF-K) i makroostrożnościowego (KSF-M).  
Przedstawiciele  Funduszu  uczestniczyli  w  posiedzeniach  Komisji  Finansów  Publicznych,  w  tym  
w pracach Sejmowej Komisji Finansów Publicznych w sprawie przedstawienia przez MF, KNF, NBP,  
BFG informacji w sprawie możliwości sprzedaży SKOK w Wołominie ze stratą dla Skarbu Państwa,  
w szczególności w zakresie podjęcia przez Radę Wierzycieli SKOK w Wołominie m.in. głosami BFG  
i NBP uchwały o odstąpieniu od sprzedaży przedsiębiorstwa jako całości. 
Ponadto przedstawiciele BFG brali udział w pracach Komisji Sejmowej nt. restrukturyzowanego PBS  
w Sanoku oraz Komisji Sejmowej Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. 
W ramach prac związanych z wymogami ustawowymi w Funduszu odbyło się wiele spotkań m.in.  
z  przedstawicielami  banków  komercyjnych,  banków  spółdzielczych,  SKOK-ów,  Spółdzielczego  
Systemu Ochrony SGB i Systemu Ochrony Zrzeszenia BPS, jak również ze ZBP oraz zrzeszeniami  
PBS i SGB, Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym. 
Współpraca w ramach Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego 
Przedstawiciel BFG reprezentował Fundusz na pięciu posiedzeniach komitetu stałego Europejskiego  
Urzędu Nadzoru Bankowego ds. resolution (ang. Resolution Committee, ResCo). 
W  ramach  współpracy  z  EUNB  przedstawiciele  BFG  wzięli  udział  w  następujących  spotkaniach  
organizowanych przez EUNB: 
Subgroup on Resolution Execution (SGRE); 
Subgroup on Resolution Planning and Preparedness (SGRPP). W 2020 r. na posiedzeniach SGRPP  
dyskutowano  przede  wszystkim  o  kwestiach  związanych  z  projektami  aktów  delegowanych,  
których delegacje zostały zawarte w BRRD2; 
Task Force on Deposit Guarantee Schemes (TFDGS). 
Spis treści]]></page><page Index="53"><![CDATA[53 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Współpraca w ramach Komisji Europejskiej 
W  zakresie  współpracy  z  KE  przedstawiciele  BFG  wzięli  udział  w  następujących  spotkaniach  
i telekonferencjach organizowanych w ramach prac grupy eksperckiej pod nazwą Commission Expert  
Group on Banking, Payments and Insurance (EGBPI): 
spotkanie w Brukseli w dniu 27 stycznia 2020 r., w czasie którego omawiane były ewentualne  
zmiany Dyrektywy DGS wynikające z obecnego etapu jej przeglądu oraz z wniosków wskazanych  
przez  EUNB  w  trzech  jego  opiniach  (Opinion  on  eligibility  of  deposits,  coverage  level  and  
cooperation between deposit guarantee schemes, Opinion on deposit guarantee scheme payouts,  
Opinion on deposit guarantee schemes’ funding and uses of DGS funds), 
telekonferencja  w  dniach  23-24  czerwca  2020  r.,  w  ramach  której  kontynuowano  omawianie  
propozycji zmian i aktualizacji wybranych przepisów Dyrektywy DGS, 
telekonferencja w dniu 16 lipca 2020 r., której przedmiotem była m.in. prezentacja oraz dyskusja   
nad dokumentem EUNB pt. EBA Opinion on the eligibility of deposits, coverage level cooperation  
between DGSs oraz nad zagadnieniami dotyczącymi oceny interesu publicznego w planowaniu  
procesu resolution, 
telekonferencja  w  dniu  28  września  2020  r.,  której  przedmiotem  były  zagadnienia  z  zakresu  
czynników  inicjujących  roz  poczęcie  procesu  upadłości  instytucji  kredytowej  oraz  rewizji  
artykułu  32b  Dyrektywy  BRRD.  Grupa  kontynuowała  także  dyskusję  nad  zagadnieniem  
harmonizacji przepisów dotyczących kolejności zaspokajania wierzytelności   w  postępowaniu  
upadłościowym oraz zagadnieniami ws. przeprowadzania oceny kosztów wykorzystania środków  
DGS-ów na cele inne niż wypłaty środków gwarantowanych w świetle zapisów artykułów 11(3) i (6)  
Dyrektywy DGS, 
telekonferencja  w  dniu  15  października  2020  r.,  której  przedmiotem  była  m.in.  prezentacja  oraz  
dyskusja  nad  zagadnieniami  dotyczącymi oceny interesu publicznego w planowaniu procesu  
resolution, źródeł finansowania w ramach zarządzania kryzysowego banków, dalszej harmonizacji  
przepisów dotyczących kolejności zaspokajania wierzytelności w postępowaniu  upadłościowym oraz  
ewentualnej  ochrony  gwarancyjnej  środków  deponentów  będących  w  posiadaniu  dostawców  
usług płatniczych i instytucji pieniądza elektronicznego, 
telekonferencja  w  dniu  12  listopada  2020  r.,  w  trakcie  której  zaprezentowano  m.in.  wyniki  
przeprowadzonej wśród krajów członkowskich ankiety dot. wykorzystania środków finansowych  
DGS-ów  na  cele  inne  niż  wypłaty  środków    gwarantowanych  w  świetle  zapisów  art.  11(3)  
i (6) Dyrektywy DGS oraz oceny kosztów wykorzystania tych środków  (tzw. least cost tests).  
Omawiano  również  zagadnienia  wykorzystania  środków  finansowych  DGS-ów  w  procesie  
resolution oraz projekt raportu EUNB zatytułowany EBA Report on the monitoring of the TLAC/ 
MREL eligible liabilities instruments of EU institutions. 
Przedstawiciel  Funduszu  uczestniczył  także  w  warsztatach  implementacyjnych  dyrektywy  BRR2  
oraz rozporządzenia SRM2, które odbyły się 13 lutego (posiedzenie stacjonarne w Brukseli) oraz  
1 lipca (posiedzenie zdalne).  
Spis treści]]></page><page Index="54"><![CDATA[54 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Współpraca z  
IADI 
W 2020 r. odbyły się cztery spotkania Rady Wykonawczej (Executive Council, EXCO) Międzynarodowego  
Stowarzyszenia Gwarantów Depozytów (w tym jedno EXCO-BIS) oraz towarzyszące im posiedzenia  
komitetów stałych (w tym Core Principles Counil Committee, CPRC), technicznych, grup roboczych,  
a  także  regionalnych  (w  tym  Europejskiego  Komitetu  Regionalnego,  Europe  Regional  Committee,  
ERC).  W  spotkaniach  uczestniczyli  przedstawiciele  BFG.  Na  posiedzeniach  EXCO  wybrano  m.in.  
przewodniczących komitetów stałych i regionalnych, zaaprobowano nowe składy komitetów stałych,  
ratyfikowano przyjęcie przez aklamację nowego Wiceprzewodniczącego EXCO (EXCO Vice Chair),  
przyjęto także nowych członków IADI. 
6 
Tym razem widniejące pod nazwą EGM – Extraordinary General Meeting – z racji faktu, że pierwszy raz w historii IADI odbyło się ono zdalnie. 
W grudniu 2020 r. miało miejsce XIX doroczne Walne Zgromadzenie Członków IADI (Annual General Meeting, AGM 
6 
).  
Prezes Zarządu BFG został wybrany na członka Rady Wykonawczej IADI. Wyboru na 3-letnią kadencję, rozpoczynającą  
się  8  grudnia,  dokonano  podczas  głosowania  Walnego  Zgromadzenia  Członków  przeprowadzonego  w  trybie  
korespondencyjnym  w  dniu  9  listopada  2020  r.  Wyłoniony  został  także  nowy  Prezes  IADI  oraz  Przewodniczący  Rady  
Wykonawczej. Został nim, na 2-letnią kadencję, Prezes Depozytu Rosyjskiego. Posiedzeniom towarzyszyły także spotkania  
komitetów. 
Z powodu niezadowolenia członków IADI wynikającego z dotychczasowych reform przeprowadzonych w stowarzyszeniu,  
w tym zróżnicowania i podniesienia składek członkowskich, decyzją EXCO powołana została SPWG (Strategic Planning  
Working Group; ds. Planowania Strategicznego) wraz z podgrupą Fee Options Subgroup. Prezes Zarządu BFG został  
wybrany do grona członków SPWG, zaś Dyrektor Biura Zarządu został członkiem Fee Options Subgroup. Grupa i podgrupa  
są odpowiedzialne za wypracowanie rozwiązań, które umożliwią przeprowadzenie reform w stowarzyszeniu. Zadaniem  
SPWG  jest  dokonanie  analiz  i  sformułowanie  zaleceń  w  głównych  obszarach  działalności  organizacji  m.in.  poprzez  
wypracowanie  nowych  celów  strategicznych  IADI  na  lata  2022-2026  oraz  analizę  dotychczasowego  funkcjonowania  
organizacji i zasad finasowania stowarzyszenia. Rolą Podgrupy jest skupienie się na analizie dotychczasowego sposobu  
naliczania składek rocznych stowarzyszenia. W okresie sprawozdawczym przeprowadzono ankietę rozesłaną do wszystkich  
członków IADI z pytaniem o oczekiwania i kierunki dalszych reform, ustalono harmonogram prac, a także zadecydowano  
o kolejnych krokach. Opracowanych zostało m.in. kilka potencjalnych scenariuszy proponowanych sposobów naliczania  
składek  członkowskich,  przeprowadzona  została  analiza  SWOT  stowarzyszenia,  a  także  przygotowano  matrix  celów  
strategicznych stowarzyszenia na kolejne lata oraz sposobu ich osiągnięcia; zebrano liczne komentarze i uwagi. Na początku  
2021 r. zaplanowano kolejne spotkania SPWG i Fee Subgroup, a także oficjalnie przedłożenie raportu z prac do EXCO.  
W okresie sprawozdawczym odbyło się jedno spotkanie inicjujące prace obu grup, oraz po 3 wirtualne spotkania SPWG  
oraz Fee Subgroup; odbywały się także wirtualne spotkania SPWG z chętnymi członkami EXCO na których raportowano  
na bieżąco stan zaawansowania prac. 
W 2020 r. odbyły się trzy spotkania Komitetu Europejskiego (Europe Regional Committee, ERC). Na posiedzeniach tych  
omawiano m.in. zmianę sposobu naliczania składek członkowskich IADI, omawiane było wspólne stanowisko ws. realizacji  
przeglądu dotychczasowych zmian dokonanych w stowarzyszeniu oraz sposób przeprowadzania reform w IADI. Fundusz  
był także zaangażowany w prace IADI w ramach Research and Guidance Technical Committee. 
W  okresie  sprawozdawczym  pracownicy  BFG  wzięli  udział  w  webinarze  pt.  Core  Principle  15:  payout  time,  process,  
and  information  requirements  organizowanym  przez  LARC  (Latin  America  Regional  Committee  IADI),  który  dotyczył  
podstawowych  zasad  efektywnych  systemów  gwarantowania  depozytów  w  przedmiocie  procesu  wypłat  środków  
gwarantowanych. 
Wiosną  2020  r.  przeprowadzona  została  ankieta  IADI  dotycząca  pandemii  Covid-19.  Przewodniczący  komitetów  
regionalnych  zaraportowali  sytuację  w  poszczególnych  regionach.  W  przeprowadzonej  ankiecie  wzięło  udział  
42 uczestników. W wyniku przeprowadzonej ankiety uzyskano informacje, że sektor finansowy podjął liczne działania  
celem zniwelowania niekorzystnego wpływu pandemii na gospodarkę. Większość instytucji nie zdecydowała się także  
Spis treści]]></page><page Index="55"><![CDATA[55 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Współpraca z EFDI 
We wrześniu 2020 r. odbyło się Walne Zgromadzenie Członków Europejskiego Forum Gwarantów  
Depozytów  (EFDI  AGM),  w  którym  uczestniczyli  Prezes  oraz  Członek  Zarządu  BFG,  a  także  
pracownicy  Funduszu.  Na  spotkaniu  wybrano  nowych  członków  Zarządu  (Board  of  Directors)  
oraz członków EU Management Executive (EUME) tj. organu zarządczego komitetu EFDI ds. Unii  
Europejskiej  (EFDI  EU  Committee).  Wybrano  także  osobę  na  stanowisko  Associate  Members  
Observer (AMO), tj. reprezentanta instytucji stowarzyszonych z EFDI. Na spotkaniu przyjęty został  
także oficjalny dokument stowarzyszenia EFDI Sustainability Charter, dokument w ogólnym ujęciu  
nakreślający ramy działania oraz priorytety stowarzyszania. 
W  ramach  współpracy  z  Europejskim  Forum  Gwarantów  Depozytów  Fundusz  był  także  
reprezentowany na spotkaniach: 
H2C EFDI Group,  
EFDI EU Committee (Komitetu Europejskiego Stowarzyszenia Gwarantów Depozytów ds. UE), 
EFDI EU Monthly Coffee Club. 
Umowy międzynarodowe 
Realizując wytyczne EUNB, europejskie instytucje gwarantowania depozytów (w tym BFG) podpisały  
umowę  wielostronną  o  współpracy  w  sprawie  wypłat  transgranicznych  na  rzecz  deponentów  
oddziałów  utworzonych  przez  instytucje  kredytowe  w  innym  państwie  członkowskim.  Umowa  
ta przewiduje możliwość doprecyzowania postanowień w formie umów bilateralnych (dwustronne  
specyfikacje  obejmujące  postanowienia  uzupełniające  lub  alternatywne,  niesprzeczne  z  umową  
wielostronną). W okresie sprawozdawczym zainicjowano proces konsultacji nad projektem umowy  
bilateralnej w zakresie wypłat transgranicznych pomiędzy BFG i niemieckim DGS. 
na  zwiększenie  wysokości  środków  gwarantowanych.  Dodatkowo  wypłata  środków  gwarantowanych  oraz  gotowość  
do przeprowadzenia procesu resolution stały się priorytetem dla DGS-ów. 
Z  uwagi  na  pandemię  Covid-19,  BFG  także  przeprowadził  wśród  członków  IADI  i  EFDI  własną  ankietę  dotyczącą  
ewentualnego zawieszania pobierania obowiązkowych składek od instytucji kredytowych a także nt. działań podjętych  
przez kraje dla sektora bankowego. Jedynie pojedyncze kraje zdecydowały się wówczas na wstrzymanie poboru składek. 
Przedstawiciele Funduszu wzięli udział w telekonferencji w dniach 22 i 24 września 2020 r., na temat bieżących oraz  
spodziewanych  skutków  kryzysu  wywołanego  przez  pandemię  Covid-19  na  działalność  systemów  gwarantowania  
depozytów oraz organów ds. resolution. 
Inne 
W  okresie  sprawozdawczym  pracownicy  BFG  wzięli  udział  w  następujących  spotkaniach  
międzynarodowych: 
szkoleniu Resolution Board 2020 SRB Induction Training, 
spotkaniu  z  przedstawicielami  KE  (DG  COMP);  w  spotkaniu  wzięli  udział  przedstawiciele  
MF, BFG, KNF, NBP, UOKiK. 
Spis treści]]></page><page Index="56"><![CDATA[56 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
9.2  Polityka informacyjna 
Strategia komunikacji kryzysowej 
Rok  2020  charakteryzował  się  bardzo  intensywnymi  działaniami  związanymi  z  procesami  
przymusowych restrukturyzacji PBS w Sanoku, BS w Przemkowie oraz Idea Bank S.A.  
Fundusz  w  ramach  przygotowań  do  procesów  przymusowych  restrukturyzacji  każdorazowo  
opracowywał indywidualną strategię komunikacji kryzysowej, która zawierała wszystkie kluczowe  
elementy  m.in.:  komunikaty,  materiały  Q&A,  strategię  komunikowania  na  wypadek  kryzysu,  
jak  również  komunikaty  na  infolinię  BFG  oraz  podmiotu  w  restrukturyzacji,  a  także  materiały  
do wykorzystania w komunikacji wewnętrznej w podmiocie w restrukturyzacji. 
W każdym z przypadków, w dniu wszczęcia przymusowej restrukturyzacji przeprowadzano działania  
zgodnie z wcześniej ustalonym planem, dzięki czemu w mediach pojawiało się stanowisko Funduszu  
tłumaczące  przyczyny  przymusowej  restrukturyzacji.  Głównym  celem  działań  komunikacyjnych  
było każdorazowo uspokojenie klientów banku w restrukturyzacji oraz wyjaśnienie opinii publicznej  
działań Funduszu.  
Podczas  przymusowej  restrukturyzacji  PBS  w  Sanoku  Wydział  Komunikacji  BFG  był  w  stałym  
kontakcie z mediami ogólnokrajowymi i regionalnymi. W przypadku restrukturyzacji BS w Przemkowie  
skupiono się przede wszystkim na mediach regionalnych, natomiast w odniesieniu do Idea Banku S.A.  
działania prowadzone były z mediami ogólnokrajowymi. Wydział Komunikacji Funduszu monitorował  
sytuację i reagował na bieżąco na informacje wymagające sprostowania lub doprecyzowania.  
W przypadku przymusowej restrukturyzacji Idea Banku S.A. jednym z elementów komunikacji było  
zorganizowanie briefingu dla mediów - online. 
Współpraca z mediami 
W 2020 r. pytania mediów dotyczyły przede wszystkim przymusowej restrukturyzacji PBS w Sanoku,  
BS w Przemkowie oraz Idea Bank S.A., działań BFG, jako kuratora Idea Bank S.A. oraz upadłości  
BS w Grębowie z 2019 r., do której wrócił program TVP Sprawa dla Reportera. 
Odpowiadano  również  na  pytania,  które  dotyczyły  poziomu  składek  na  BFG,  oraz  sposobu  
wyznaczania poziomów MREL.  
W 2020 r. ukazały się wywiady i wypowiedzi Prezesa BFG m.in. w Dzienniku Gazecie Prawnej, Polskiej  
Agencji Prasowej, czy w Magazynie Bank.  
Celem  działalności  informacyjnej  Funduszu  jest  upowszechnianie  w  społeczeństwie  wiedzy  o  zasadach  
funkcjonowania  systemu  gwarantowania  depozytów  w  Polsce,  przymusowej  restrukturyzacji  oraz  o  roli  BFG  
w strukturze sieci bezpieczeństwa finansowego.  
Spis treści]]></page><page Index="57"><![CDATA[57 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Infolinia BFG i pisemne odpowiedzi na zapytania 
Bezpłatna infolinia BFG pod numerem  
800 569 341 
 pozwala osobom zainteresowanym systemem  
gwarantowania depozytów w Polsce na bezpośredni kontakt z pracownikami Funduszu W 2020 r.  
pracownicy BFG obsługujący infolinię udzielili odpowiedzi na 3,7 tys. zapytań klientów (największa  
liczba  dziennych  połączeń  telefonicznych  wyniosła  48).  Zapytania  klientów  dotyczyły  przede  
wszystkim  zakresu  gwarancji  w  bankach  i  kasach,  arkuszy  informacyjnych  otrzymywanych  
przez  klientów  od  banków  i  kas  oraz  zasad  wypłaty  środków  gwarantowanych  dla  deponentów  
banków i kas. Zainteresowanie klientów zasadami gwarantowania depozytów było związane m.in.  
z wprowadzonym w Polsce stanem epidemii, w konsekwencji którego zostały ustanowione określone  
ograniczenia i zakazy. 
Oprócz  pytań  dotyczących  gwarantowania  depozytów,  infolinia  i  Wydział  Komunikacji  BFG  
odpowiadali  na  telefoniczne  zapytania  dotyczące  przymusowej  restrukturyzacji.  Szczególne  
natężenie połączeń odnotowano w dniu wszczęcia przymusowej restrukturyzacji PBS w Sanoku. 
W 2020 r. udzielano odpowiedzi na kierowane do BFG pisemne zapytania, dotyczące m.in. gwarancji  
dla  deponentów  banków  lub  kas,  oraz  udzielano  wyjaśnień  w  powyższym  zakresie  w  ramach  
bezpośredniej obsługi klientów w Biurze Funduszu. 
Strona internetowa 
Strona internetowa  
www.bfg.pl  
stanowi  podstawowe  źródło  wiedzy  na  temat  działalności  
Funduszu oraz promuje zasady gwarantowania depozytów i przyczynia się do wzrostu świadomości  
społecznej w tym zakresie. Niezwłoczne informowanie opinii publicznej, zwłaszcza w sytuacjach  
spełnienia warunku gwarancji lub wszczęcia przymusowej restrukturyzacji, służy przede wszystkim  
zapobieganiu dezorientacji klientów banków oraz kas.  
W  2020  r.  Fundusz  publikował  bieżące  informacje  dotyczące  działalności  BFG,  w  tym  m.in.  
o wszczętych procesach przymusowej restrukturyzacji, wyznaczonym na 2020 r. poziomie składek,  
jak również informacje związane z pełnioną funkcją kuratora Idea Banku S.A. Strona internetowa  
Funduszu  umożliwia  ponadto  stały  dostęp  do  archiwalnych  materiałów  i  dokumentów,  a  także  
do  Biuletynu  Informacji  Publicznej  BFG.  Dostępna  jest  w  trzech  językach:  polskim,  angielskim  
i ukraińskim. 
W 2020 r. największa dzienna liczba wejść na stronę internetową Funduszu wynosiła 7,0 tys., zaś  
w całym roku odnotowano łącznie około 358,9 tys. wejść. 
7 
tys.  
Dziennych  
odwiedzin  
strony www 
358 
tys. 
Całorocznych  
odwiedzin  
strony www 
Spis treści]]></page><page Index="58"><![CDATA[58 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Badanie poziomu wiedzy w społeczeństwie na temat roli BFG 
W  2020  r.  po  raz  kolejny,  we  współpracy  z  ZBP,  przeprowadzono  badanie  wizerunkowe  sektora  
bankowego w Polsce. Częścią tego projektu było m.in. zbadanie poziomu wiedzy w społeczeństwie  
na temat systemu gwarantowania depozytów i roli BFG. 
Wyniki badania opinii publicznej, wskazują, że świadomość społeczeństwa dotycząca istnienia BFG  
jest niska w każdej grupie wiekowej, wykształcenia czy zamieszkania. Tylko 31% badanych deklaruje,  
że  zna  instytucje,  które  gwarantują  odzyskanie  pieniędzy  klientów  indywidualnych  w  przypadku  
bankructwa banku lub SKOK-u w Polsce. W związku z wynikami badania opinii publicznej Fundusz  
rozpoczął szersze działania edukacyjne. 
W listopadzie 2020 r. BFG rozpoczął kilkumiesięczną kampanię edukacyjną mającą na celu wzrost  
świadomości  różnych  grup  społecznych  na  temat  krajowego  systemu  gwarantowania  depozytów  
w bankach i SKOK-ach.  
Fundusz  był  też  zaangażowany  w  koordynowane  przez  MF  prace  nad  koncepcją  przygotowania  
ogólnokrajowej strategii edukacji finansowej. 
Inne działania informacyjno-promocyjne 
W  2020  r.  przeprowadzono  kolejną,  XVIII.  edycję  organizowanego  przez  Fundusz  konkursu  
na  najlepszą  pracę  licencjacką,  magisterską  i  doktorską  z  zakresu  systemów  gwarantowania  
depozytów,  restrukturyzacji  lub  uporządkowanej  likwidacji  instytucji  finansowych,  infrastruktury  
regulacyjnej  systemu  finansowego,  problematyki  bezpieczeństwa  finansowego  banków  oraz  
stabilności finansowej.  
Na  konkurs  nadesłano  6  prac  doktorskich,  12  magisterskich  i  8  licencjackich.  Jury  konkursowe  
wyłoniło po dwóch laureatów w każdej z kategorii. 
Publikacje funduszu 
W 2020 r. wydano cztery numery czasopisma Bezpieczny Bank. Łącznie w roczniku Bezpiecznego  
Banku opublikowano niemal 30 artykułów i opracowań. Ich tematyka obejmowała szeroko rozumianą  
problematykę  wpływu  struktury  rynku  i  wielkości  banków  na  stabilność  sektorów  bankowych  
w  krajach  UE,  ryzyka  systemowego  i  polityki  makroostrożnościowej,  infrastruktury  regulacyjnej,  
zagadnień  dotyczących  ryzyka  działalności  banków,  wpływu  pandemii  Covid-19  na  gospodarkę.  
Zamieszczano także wyniki badań oraz recenzje książek z dziedziny ekonomii.  
Numer 3 (80) pisma był numerem jubileuszowym, poświęconym 25.leciu BFG. Ukazały się w nim  
artykuły  przeglądowe  prof.  Jana  Szambelańczyka  pn.  XXV  lat  działalności  Bankowego  Funduszu  
Gwarancyjnego w Polsce oraz Tomasza Obala, członka zarządu BFG, pn. Gwarantowanie depozytów  
w Polsce w latach 1995–2020. Aksjologia, wybrane regulacje, praktyka. 
Bezpieczny Bank, utrzymując w systemie punktacji czasopism naukowych Ministra Nauki i Szkolnictwa  
Wyższego 20 punktów, pozycjonowany był w gronie kilku najlepiej ocenianych czasopism zajmujących  
się problematyką rynku finansowego i stabilności systemu bankowego w Polsce. Pismo uzyskało  
także finansowanie w ramach programu Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego Wsparcie dla  
czasopism naukowych. 
Fundusz, jak co roku przygotował Raport Roczny BFG za rok 2019 w wersji polsko- i anglojęzycznej. 
Spis treści]]></page><page Index="59"><![CDATA[59 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Szkolenia i inne działania 
W  2020  roku  pracownicy  Funduszu,  po  reorganizacji  i  przeniesieniu  działań  szkoleniowych  
do strefy online, poszerzali swoją wiedzę uczestnicząc w szkoleniach i seminariach dotyczących m.in.:  
raportowania schematów podatkowych MDR, 
postępowań sądowo-administracyjnych, 
wymagań nadzorczych dotyczących adekwatności kapitałowej banków,  
zmian w prawie pracy w związku z ustawami antykryzysowymi, 
zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych, 
wykorzystania  usług  elektronicznych  w  tym  obsługi  obiegu  dokumentu  elektronicznego  na  platformie  
ePUAP, 
postępowań upadłościowych i postępowań restrukturyzacyjnych, 
rozwoju systemów bezpieczeństwa teleinformatycznego. 
W II kwartale 2020 r. BFG zakończył proces zmiany zarządzającego Pracowniczym Programem Emerytalnym. Działania zostały  
podjęte w celu zapewnienia korzystniejszych warunków prowadzenia Programu. 
Zatrudnienie 
W dniu 1 stycznia 2020 r. stan zatrudnienia w Bankowym Funduszu Gwarancyjnym wynosił 209  
osób (204,3 etatów), w dniu 31 grudnia 2020 r. 221 osób (214,76 etatów). 
9.3  Sprawy kadrowe 
221  
Osób 
214 
Etatów 
Spis treści]]></page><page Index="60"><![CDATA[60 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
10.  
Streszczone 
  sprawozdanie finansowe]]></page><page Index="61"><![CDATA[61 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
10.1 Bilans Funduszu 
AKTYWA 
31.12.2020 r. 
31.12.2019 r. 
Środki pieniężne 
229 752 525,22 
9 977 820,16 
Środki pieniężne w kasie 
32 450,57 
15 537,98 
Środki pieniężne na rachunkach bieżących 
97 202,31 
50 300,79 
Lokaty 
229 389 000,00 
9 829 000,00 
Środki pieniężne Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych 
233 872,34 
82 981,39 
Należności od instytucji finansowych 
2 427 184 729,54 
1 641 019 682,01 
Należności od banków z tytułu: 
2 425 413 954,54 
1 639 248 907,01 
- zobowiązań do zapłaty 
2 425 413 954,54 
1 637 091 163,35 
- udzielonych pożyczek 
0,00 
2 157 743,66 
Należności od spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych z tytułu: 
1 770 775,00 
1 770 775,00 
- zobowiązań do zapłaty 
1 770 775,00 
1 770 775,00 
Pozostałe należności i roszczenia 
80 779,61 
2 264 634,13 
Papiery wartościowe i inne aktywa finansowe 
23 582 735 028,06 
21 129 980 902,67 
Dłużne papiery wartościowe: 
20 682 735 028,06 
19 929 980 902,67 
- banków 
7 499 446 950,72 
9 952 669 462,85 
- Skarbu Państwa 
13 183 288 077,34 
9 977 311 439,82 
Akcje 
2 900 000 000,00 
1 200 000 000,00 
- w instytucjach finansowych 
2 900 000 000,00 
1 200 000 000,00 
Rzeczowe aktywa trwałe 
49 868 950,57 
50 589 458,83 
Wartości niematerialne i prawne 
863 942,96 
1 108 367,19 
Rozliczenia międzyokresowe 
1 101 315,37 
626 723,76 
Aktywa razem 
26 291 587 271,33 
22 835 567 588,75 
Tabela 15. 
Bilans na dzień 31 grudnia 2020 r. i na dzień 31 grudnia 2019 r. (w zł) 
Spis treści]]></page><page Index="62"><![CDATA[62 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
PASYWA 
31.12.2020 r. 
31.12.2019 r. 
Zobowiązania 
25 577 062,24 
38 499 817,24 
Zobowiązania wobec deponentów 
22 596 385,11 
33 687 482,81 
Pozostałe zobowiązania 
2 980 677,13 
4 812 334,43 
Fundusze specjalne  
233 872,34 
53 069,59 
Rozliczenia międzyokresowe  
9 478 336,29 
4 383 614,55 
Rezerwy 
24 615 763,09 
22 340 286,62 
Fundusz statutowy 
1 637 025 547,68 
1 637 025 547,68 
Fundusz gwarancyjny banków 
15 805 691 374,67 
13 825 112 923,49 
Fundusz gwarancyjny banków do wykorzystania 
15 805 691 374,67 
13 825 112 923,49 
Fundusz przymusowej restrukturyzacji banków 
8 538 964 452,85 
6 784 658 503,89 
Fundusz przymusowej restrukturyzacji banków do wykorzystania 
5 638 964 452,85 
5 584 658 503,89 
Fundusz przymusowej restrukturyzacji banków wykorzystany 
2 900 000 000,00 
1 200 000 000,00 
Fundusz gwarancyjny kas 
27 527 717,94 
12 694 688,77 
Fundusz gwarancyjny kas do wykorzystania 
27 527 717,94 
12 694 688,77 
Fundusz przymusowej restrukturyzacji kas 
4 506 233,04 
3 513 101,33 
Fundusz przymusowej restrukturyzacji kas do wykorzystania 
4 506 233,04 
3 513 101,33 
Fundusz restrukturyzacji banków spółdzielczych 
626,30 
19 295 688,87 
Fundusz restrukturyzacji banków spółdzielczych do wykorzystania 
626,30 
17 137 688,87 
Fundusz restrukturyzacji banków spółdzielczych wykorzystany 
0,00 
2 158 000,00 
Zmniejszenie funduszy własnych w przypadku spełnienia warunku gwarancji  
lub w przypadku wykorzystania narzędzi restrukturyzacji 
(89 194,28) 
(89 194,28) 
Wynik finansowy 
218 055 479,17 
488 079 541,00 
Pasywa razem 
26 291 587 271,33 
22 835 567 588,75 
Spis treści]]></page><page Index="63"><![CDATA[63 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
10.2 Rachunek zysków i strat 
2020 r. 
2019 r. 
Przychody z działalności statutowej 
63 422,39 
61 590,45 
Przychody z tytułu odsetek 
63 422,39 
61 590,45 
Wynik działalności statutowej 
63 422,39 
61 590,45 
Wynik z operacji finansowych  
287 609 110,35 
542 476 638,22 
Papierami wartościowymi 
287 472 912,70 
542 136 824,24 
Pozostałych 
136 197,65 
339 813,98 
Wynik z tytułu różnic kursowych 
(13,95) 
(100,50) 
Koszty działalności 
(76 287 508,47) 
(51 241 519,61) 
Usługi obce 
(28 633 142,92) 
(7 040 180,73) 
Wynagrodzenia 
(35 251 291,01) 
(31 825 967,28) 
Ubezpieczenia i inne świadczenia 
(5 364 861,45) 
(4 264 063,69) 
Pozostałe 
(7 038 213,09) 
(8 111 307,91) 
Amortyzacja środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych 
(2 962 701,17) 
(3 295 664,40) 
Pozostałe przychody operacyjne 
9 640 735,65 
88 174,96 
Pozostałe koszty operacyjne 
(7 565,63) 
(9 578,12) 
Wynik finansowy 
218 055 479,17 
488 079 541,00 
Tabela 16. 
Rachunek zysków i strat za lata kończące się odpowiednio dnia 31 grudnia 2020 r. i dnia  
31 grudnia 2019 r. (w zł) 
Spis treści]]></page><page Index="64"><![CDATA[64 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
10.3 Zasady sporządzania streszczonego    
sprawozdania finansowego 
10.4 Zasady rachunkowości 
Streszczone sprawozdanie finansowe składające się z bilansu na dzień 31 grudnia 2020 r. oraz rachunku zysków i strat  
za 2020 rok zostało sporządzone na podstawie zbadanego Rocznego sprawozdania finansowego Bankowego Funduszu  
Gwarancyjnego sporządzonego za rok obrotowy kończący się 31 grudnia 2020 rok. Dodatkowo zawiera dane porównawcze  
za poprzedni rok obrotowy kończący się 31 grudnia 2019 r. 
Roczne sprawozdanie finansowe Bankowego Funduszu Gwarancyjnego za rok obrotowy od 1 stycznia do 31 grudnia 2020  
roku zostało sporządzone zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 2016 r. w sprawie  
szczególnych zasad rachunkowości Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (Dz. U. 2016 r. poz. 2115 z późn.zm.), ustawy  
z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351 z późn.zm.), wydanymi na jej podstawie przepisami  
wykonawczymi oraz innymi obowiązującymi przepisami prawa. 
Streszczone  sprawozdanie  finansowe  zostało  sporządzone  na  podstawie  kryteriów  wypracowanych  na  podstawie  
dotychczasowej praktyki stosowanej przez Fundusz w ramach sporządzania streszczonego sprawozdania finansowego.  
Kryteria te obejmują przede wszystkim: 
spójność danych pomiędzy rocznym sprawozdaniem finansowym Funduszu a streszczonym sprawozdaniem finansowym, 
ocenę czy streszczone sprawozdanie finansowe zawiera niezbędne informacje i czy są one na odpowiednim poziomie   
zagregowania, który nie wprowadza w błąd odbiorcy streszczonego sprawozdania finansowego. 
Zgodnie  z  obowiązującymi  Bankowy  Fundusz  Gwarancyjny  zasadami  rachunkowości  stosowano  następujące  metody  
wyceny aktywów i pasywów oraz ustalania przychodów i kosztów:  
Dłużne  papiery  wartościowe,  tj.  obligacje  skarbowe,  bony  skarbowe  oraz  bony  pieniężne  NBP,  a  także  aktywa  
i zobowiązania finansowe wynikające z transakcji buy-sell back i sell-buy back wycenia się według skorygowanej ceny  
nabycia z uwzględnieniem efektywnej stopy procentowej, a skutki tej wyceny odnosi się odpowiednio do przychodów  
lub kosztów z operacji finansowych. Dłużne papiery wartościowe ujmuje się i wyłącza z ksiąg rachunkowych na dzień  
rozliczenia transakcji. Rozchód papierów wartościowych wycenia się kolejno po cenach najwcześniej nabytych składników aktywów.  
Akcje nienotowane na rynku regulowanym wycenia się według ceny nabycia z uwzględnieniem trwałej utraty wartości. 
Udzielone pożyczki wycenia się według skorygowanej ceny nabycia z uwzględnieniem efektywnej stopy procentowej  
oraz  odpisów  aktualizujących.  Do  ustalania  odpisów  aktualizujących  należności  innych  niż  wynikające  z  pożyczek  
udzielonych  z  funduszu  restrukturyzacji  banków  spółdzielczych,  stosuje  się  odpowiednio  przepisy  rozporządzenia  
Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko związane z działalnością  
banków  (Dz.  U.  z  2019  roku  poz.  520  z  późn.  zm.).  Należności  Funduszu  wynikające  z  pożyczek  udzielonych  z  funduszu  
restrukturyzacji banków spółdzielczych klasyfikuje się do: normalnych albo straconych. Wysokość odpisów aktualizujących  
należności stracone ustala się na dzień bilansowy w wysokości 100% wartości tych należności. W zakresie zasad  
klasyfikacji należności z tytułu pożyczek udzielonych z funduszu restrukturyzacji banków spółdzielczych do kategorii  
Spis treści]]></page><page Index="65"><![CDATA[65 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
straconych, określania wartości ich zabezpieczeń oraz podstawy dokonywania odpisów aktualizujących te należności 
 Fundusz stosuje odpowiednio przepisy wskazanego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zasad tworzenia  
rezerw na ryzyko związane z działalnością banków. Przy ustaleniu odpisów aktualizujących pożyczek uwzględnia się  
prawdopodobieństwo ich umorzenia przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Naliczone odsetki od pożyczek zalicza się  
do przychodów z tytułu odsetek. 
Należności  z  tytułu  zobowiązań  do  zapłaty,  o  których  mowa  w  art.  303  ustawy  o  BFG,  stanowią  część  składek  
wnoszonych przez podmioty. Należności te są zabezpieczone papierami wartościowymi. Wymagalność powyższych  
należności jest regulowana przepisami ustawy o BFG w art. 304 i 305. Należności z tytułu zobowiązań do zapłaty  
ujmuje się w kwocie wymaganej zapłaty z uwzględnieniem zasady ostrożności. Równowartość należności z tytułu  
zobowiązań do zapłaty zwiększają wartość funduszy własnych Funduszu. 
Należności z tytułu wypłaty przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny środków gwarantowanych od podmiotów wobec  
których został spełniony warunek gwarancji, o którym mowa w art. 2 pkt 57 ustawy o BFG, obejmuje się odpisami  
aktualizującymi w wysokości 100%. 
Pozostałe należności wykazuje się w kwocie wymaganej zapłaty, z uwzględnieniem odpisów aktualizujących ich wartość.  
Środki  trwałe  i  wartości  niematerialne  i  prawne  wykazuje  się  według  ceny  nabycia  lub  kosztu  wytworzenia,  
pomniejszonych o umorzenie i odpisy z tytułu utraty wartości, o ile występują. 
Amortyzację środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych nalicza się metodą liniową w celu rozłożenia  
w czasie ich wartości początkowej przez okres ich użytkowania. Wysokość stawek amortyzacyjnych ustalona jest  
z uwzględnieniem okresu ekonomicznej użyteczności. 
Rozliczenia międzyokresowe czynne wykazuje się w kwocie kosztów przypadających na przyszłe okresy sprawozdawcze. 
Rezerwy  tworzone  są  na  zobowiązania  wynikające  ze  wsparcia  udzielanego  podmiotom  przejmującym  spółdzielcze  
kasy oszczędnościowo-kredytowe lub banki oraz na świadczenia pracownicze. Ustalenie stanu rezerw na świadczenia  
pracownicze, to jest na: nagrody jubileuszowe, odprawy emerytalne, rentowe i pośmiertne, następuje na podstawie  
wyceny aktuarialnej. Ustalenie rezerw na wsparcie dla podmiotów przejmujących spółdzielcze kasy oszczędnościowo- 
kredytowe następuje z wykorzystaniem danych finansowych podmiotów przejmowanych dostępnych na dzień bilansowy. 
Rozliczenia  międzyokresowe  bierne  obejmują  rozliczenia  międzyokresowe  bierne  na  niewykorzystane  urlopy,  
na  premie  i  nagrody  roczne  oraz  pozostałe  rozliczenia  międzyokresowe  kosztów.  Rozliczenia  międzyokresowe  
bierne na premie i nagrody roczne ujmuje się w wysokości premii i nagród rocznych przypadających na rok obrotowy.  
Pozostałe rozliczenia międzyokresowe bierne ustala się w wysokości kwoty kosztów przypadających na dany okres  
sprawozdawczy, niestanowiących wymagalnego zobowiązania na dzień bilansowy. 
Pozostałe zobowiązania wycenia się w kwocie wymagającej zapłaty. 
Wynik z operacji finansowych obejmuje wynik z: obligacji skarbowych, bonów skarbowych, bonów pieniężnych NBP,  
dłużnych  papierów  wartościowych  gwarantowanych  przez  Skarb  Państwa  oraz  wynik  z  operacji  buy-sell  back,  
sell-buy back, a także pozostałe przychody z tytułu odsetek od środków zgromadzonych na rachunku bankowym i od lokat  
terminowych. 
Przedawnione roszczenia dotyczące zobowiązań z tytułu środków gwarantowanych ujmuje się w rachunku zysków  
i strat jako pozostałe przychody operacyjne.  
W  2020  roku  nie  dokonywano  zmian  zasad  rachunkowości  Bankowego  Funduszu  Gwarancyjnego  oraz  sposobu  
sporządzania  rocznego  sprawozdania  finansowego,  mających  wpływ  na  Roczne  sprawozdanie  finansowe  Bankowego  
Funduszu Gwarancyjnego za rok obrotowy od 1 stycznia do 31 grudnia 2020 roku. 
Spis treści]]></page><page Index="66"><![CDATA[66 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
11.  
Opinia niezależnego 
  biegłego rewidenta 
Spis treści]]></page><page Index="67"><![CDATA[67 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Spis treści]]></page><page Index="68"><![CDATA[68 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
Sprawozdanie  
niezależnego biegłego  
rewidenta na temat streszczonego  
sprawozdania finansowego  
Spis treści]]></page><page Index="69"><![CDATA[69 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
PKF Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. 02 
-695 Warszawa, ul. Orzycka 6 lok. 1B 
Firma audytorska wpisana  
na listę  
firm audytorskich pod numerem 477  
Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego Numer KRS 0000579479 
1  
SPRAWOZDANIE NIEZALE 
ŻNEGO BIEGŁEGO REWIDENTA 
NA TEMAT STRESZCZONEGO SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO  
Opinia   
Załączone  
streszczone  sprawozdanie finansowe  Bankowego Funduszu  Gwarancyjnego  w  
Warszawie przy ul.  
Ks. Ignacego Skorupki 4, zwanej dalej „Funduszem”, na które składa się  
bilans  sporządzony  na  dzień  31  grudnia  201 
0  
r.,  rachunek  zysków  i  strat  za  rok  obrotowy  
kończący  się  tego  dnia  oraz  informacja  na  temat  podstawy  sporządzenia  
streszczonego  
sprawozdania  
finansowego  zostało  sporządzone  na  podstawie 
  zbadanego  rocznego  
sprawozdania finansowego Funduszu  
za rok obrotowy kończący się 31 grudnia 20 
20 r.   
Naszym  zdaniem,  załączone  streszczone  sprawozdanie  finansowe 
  Bankowego Funduszu  
Gwarancyjnego  
jest  spójne,  we  wszystkich  istotnych 
  aspektach,  z  jego  zbadanym  rocznym  
sprawozdaniem finansowym za 2020 rok, zgodnie z  
zasadami określonymi w punkcie „Zasady  
sporządzania streszczonego sprawozdania finansowego”. 
Streszczone sprawozdanie finansowe  
Streszczone  sprawozdanie  finansowe  nie  zawiera  wszystkich  ujawnień  wymaganych  przez  
ustawę z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 roku poz.  
351,  z  późniejszymi  zmianami), 
  oraz  wydane  na jej podstawie przepisy  wykonawcze, a w  
szczególności  Rozporządzenie  Ministra  Rozwoju  i Finansów  z  dnia  9  grudnia  2016  roku  w  
sprawie  szczególnych  zasad  rachunkowości Bankowego Funduszu 
  Gwarancyjnego (Dz. U.  z  
2016 roku poz. 2115, z późniejszymi z 
mianami).   
Zapoznanie  się  ze  streszczonym  sprawozdaniem  finansowym  i  sprawozdaniem biegłego  
rewidenta na jego temat nie zastępuje zapoznania się ze zbadanym 
 rocznym sprawozdaniem  
finansowym  
i  sprawozdaniem  biegłego  rewidenta  na  jego  temat.  Streszczone  spr 
awozdanie  
finansowe oraz  zbadane  
sprawozdanie finansowe  nie  odzwierciedlają  skutków  zdarzeń,  jakie  
nastąpiły po dacie naszego sprawozdania 
 na temat zbadanego sprawozdania finansowego.  
Zbadane roczne sprawozdanie finansowe i nasze sprawozdanie na jego temat  
Wyraziliśmy niezmodyfikowaną opinię na temat zbadanego 
 rocznego sprawozdania finansowego  
Funduszu za 2020 rok w naszym sprawozdaniu z badania datowanym 20 marca 2021  
Odpowiedzialność Zarządu 
 Funduszu za streszczone sprawozdanie finansowe 
Zarząd 
  Funduszu  jest odpowiedzialny  za  
sporządzenie 
  streszczonego  sprawozdania  
finansowego  zgodnie  z  podstawą  sporządzenia  opisaną w  punkcie  „Zasady  sporządzania  
streszczonego sprawozdania finansowego . 
” 
Spis treści]]></page><page Index="70"><![CDATA[70 
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego 
 2020 
PKF Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. 02 
-695 Warszawa, ul. Orzycka 6 lok. 1B 
Firma audytorska wpisana  
na listę  
firm audytorskich pod numerem 477  
Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego Numer KRS 0000579479 
2  
Odpowiedzialność Biegłego Rewidenta 
Jesteśmy odpowiedzialni za wyrażenie opinii o tym, czy streszczone sprawozdanie finansowe 
Funduszu  
jest  spójne,  we 
  wszystkich istotnych  aspektach,  ze zbadanym  rocznym  
sprawozdaniem finansowym  Funduszu, na  podstawie naszych  procedur przeprowadzonych  
zgodnie  z  Międzynarodowym  Standardem  Badania  (MSB)  810 (zmienionym)  „Zlecenia  
sporządzenia sprawozdania na temat streszczonego sprawozdania finansowego 
.  
Mariusz Kuciński 
Biegły rewident nr  
9802  
kluczowy biegły rewident przeprowadzający badanie 
w imieniu PKF Consult Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k.  
firmy audytorskiej nr 477  
ul. Orzycka 6 lok. 1B  
02-695 Warszawa  
Warszawa, dnia 17 sierpnia 2021 roku 
Signed by / 
Podpisano przez: 
Mariusz Kuciński 
Date / Data: 
2021-08-17 
17:27 
Spis treści]]></page><page Index="71"><![CDATA[Bankowy Fundusz Gwarancyjny 
ul. ks. Ignacego Jana Skorupki 4 
00-546 Warszawa 
+48 22 58 30 700  
kancelaria@bfg.pl 
www.bfg.pl 
Spis treści]]></page></pages></Search>
