Rozporządzenie MRiF z art. 87 ustawy o BFG

Publikacja: 24 września 2018| Ostatnia aktualizacja: 21 marca 2025

Podstawy prawne

Zgodnie z Sekcją 3 Tytułu II dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiającej ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych (BRR), organy przymusowej restrukturyzacji zostały zobowiązane do opracowania planów przymusowej restrukturyzacji i grupowych planów przymusowej restrukturyzacji. Do krajowego porządku prawnego regulacje te zostały implementowane w rozdziale 3 działu III ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji.

W odniesieniu do zasad pozyskiwania od podmiotów niezbędnych informacji do celów sporządzenia planów Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EUNB), działając na podstawie art. 11 ust. 2 dyrektywy BRR, opracował wykonawcze standardy techniczne , które zostały opublikowane w formie Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1624 z dnia 23 października 2018 r., ustanawiającego wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do procedur i standardowych formularzy i szablonów stosowanych do przekazywania informacji do celów sporządzenia planów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE.

Do powyższego Rozporządzenia zostały wprowadzone zmiany opublikowanym dnia 4 marca 2022 r. Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2022/365 z dnia 3 marca 2022 r. zmieniającym rozporządzenie wykonawcze (UE) 2018/1624, ustanawiającym wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do procedur i standardowych formularzy i szablonów stosowanych do przekazywania informacji do celów sporządzenia planów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE. We wspomnianych standardach w szczególności zostały określone wzorce tabel wykorzystywanych na potrzeby wymogu informacyjnego oraz instrukcje ich wypełniania. W związku z odstąpieniem przez EUNB i Komisję od określenia technicznych aspektów przekazywania informacji ustawodawca krajowy w art. 87 ustawy o BFG upoważnił ministra właściwego ds. instytucji finansowych do wydania rozporządzenia, w którym określone zostały wymogi dotyczące przekazywania informacji BFG.

Na tej podstawie Minister Rozwoju i Finansów wydał rozporządzenie z dnia 25 maja 2017 r. w sprawie informacji niezbędnych do opracowania, aktualizacji i oceny wykonalności planów przymusowej restrukturyzacji i grupowych planów przymusowej restrukturyzacji („rozporządzenie MRiF”), które zostało zmienione Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 27 maja 2019 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie informacji niezbędnych do opracowania, aktualizacji i oceny wykonalności planów przymusowej restrukturyzacji i grupowych planów przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. poz. 996). Rozporządzenie weszło w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, tj. 30 maja 2019 r.

Poniżej przedstawiono zasady raportowania danych na podstawie rozporządzenia 2018/1624 w 2025 r. (wg. stanu na koniec grudnia 2024 r.):

  • format danych dla pól zawierających wartości pieniężne – od 2024 r. dane liczbowe prezentowane są w złotych (PLN) z uwzględnieniem dwóch miejsc po przecinku;
  • schematy xml – nie zostały zmienione;
  • reguły kontrolne – nie zostały zmienione w odniesieniu do 2024 r.;
  • zakres obowiązku sprawozdawczego – nie uległ zmianie.

Prosimy o przekazywanie formularzy z uwzględnieniem aktualnych zasad sprawozdawczych.

Przed uzupełnieniem formularzy uprzejmie prosimy o zapoznanie się z załącznikiem II do rozporządzenia 2018/1624: „Instrukcje”, z wymogami technicznymi dla plików XML oraz zestawieniem odpowiedzi do najczęściej zadawanych pytań.

 Realizacja obowiązku sprawozdawczego

Obowiązek sprawozdawczy wynikający z rozporządzenia MRIF należy realizować poprzez przekazywanie danych wymaganych rozporządzeniem za pośrednictwem kanału teletransmisji – Portalu BFG – w formie dokumentów elektronicznych, opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym oraz zaszyfrowanych certyfikatem BFG STP z wykorzystaniem zakładki „ROZP MF_87-EU2018_1624”. Dostęp do zakładki ROZP MF_87-EU2018_1624 nadaje pracownikom podmiotu Administrator danego podmiotu.

Przesyłane przez podmioty pliki XML muszą spełniać poniższe wymogi techniczne:

  1. Pliki są zgodne z udostępnionymi plikami wzorcowymi (schematami XSD).
    Przypominamy, że przesyłane dane muszą być zgodne z aktualnymi schematami XSD- wizualizacja załączników jest dostępna w treści rozporządzenia.
  2. Pliki są tworzone w stronie kodowej UTF-8 bez BOM.
  3. Pliki są zbudowane w taki sposób, że poszczególne elementy składające się na plik XML znajdują się w kolejnych liniach i są oddzielone znakiem końca linii.
  4. Pliki powinny być sporządzane zgodnie z wymogami technicznymi dla plików XML przekazywanych do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Przed rozpoczęciem wypełniania szablonów sugerujemy szczegółowe zapoznanie się z informacjami opublikowanymi na stronie, ze szczególnym uwzględnieniem zestawienia najczęściej zadawanych pytań dot. rozporządzenia 2018/1624 (wymogi techniczne oraz Q&A).
  5. Pliki są zgodne z udostępnionymi regułami walidacyjnymi (opublikowane przez EBA reguły walidacyjne.xlsx) (pozostałe reguły walidacyjne).

Przypominamy również, że od 2022 r. został wprowadzony wymóg przesyłania pełnego kompletu wymaganych szablonów rozporządzenia 2018/1624. System będzie akceptował jedynie prawidłowe pakiety szablonów. W przypadku konieczności wysłania korekty należy wysłać komplet formularzy uwzględniający korygowany formularz lub formularze. Zakres obowiązku sprawozdawczego został określony w  poniższej tabeli.

Zakres obowiązku sprawozdawczego

Dane zawarte w formularzach Z01.00, Z02.00 i Z03.00, które zostaną przekazane do Funduszu, powinny być zgodne z danymi FINREP/COREP wg stanu na 31.12.2024 r. z uwzględnieniem  wszystkich naniesionych przez podmiot korekt w tym zakresie. Dane w formularzach Z01.00, Z02.00 i Z03.00 będą walidowane z odpowiednimi danymi w formularzach FINREP/COREP, przekazanymi do NBP .

Przesyłki na portalu BFG będą walidowane ze sprawozdaniami FINREP/COREP znajdującymi się oraz poprawnie zweryfikowanymi na Portalu SIS NBP (zawartymi w przesyłkach posiadających status „poprawna”) w dniu poprzedzającym dzień przekazania przesyłki na Portal BFG.

W związku z powyższym, przesyłka na portalu BFG zostanie błędnie zweryfikowana m.in. w następujących sytuacjach:

  • przekazania na Portal BFG przesyłki zawierającej formularze Z01.00, Z02.00 i Z03.00 w tym samym dniu co formularzy FINREP/COREP na Portal SIS NBP zawierających adekwatne do walidacji dane,
  • przekazania przesyłki na Portal BFG zawierającej w formularzach Z01.00, Z02.00 lub Z03.00 dane, które nie zostały jeszcze przekazane lub poprawnie zwalidowane na Portalu SIS NBP albo uzyskały status poprawnej walidacji dopiero w dniu przekazania przesyłki na Portal BFG,
  • przekazania przesyłki na Portal BFG zawierającej w formularzach Z01.00, Z02.00 lub Z03.00 dane, które są zawarte w nieaktualnych wersjach sprawozdań FINREP/COREP przekazanych do NBP.

Informacje o poprawności przesłanych szablonów, w tym o ich zgodności z wymaganym zakresem, który wynika z obowiązku sprawozdawczego oraz zgodności formularzy Z01.00, Z02.00 i Z03.00 ze sprawozdawczością FINREP/COREP, zostaną przekazane podmiotom – osobom przekazującym przesyłki z danymi sprawozdawczymi – w komunikatach na Portalu BFG. Przesyłki, które nie zostaną poprawnie zweryfikowane podczas walidacji technicznej (zgodności ze schematem XSD) lub walidacji zakresu przesłanych formularzy nie będą dopuszczone do walidacji weryfikującej poprawność z regułami kontrolnymi w zakresie zgodności danych pomiędzy formularzami oraz zgodności z FINREP i COREP.

W przypadku błędnej weryfikacji technicznej przesyłki w wyniku stwierdzenia braku zgodności ze sprawozdawczością FINREP/COREP należy powtórnie przekazać przesyłkę przez Portal BFG.

W przypadku przesłania korekt danych sprawozdawczych zawartych w formularzach Z01.00, Z02.00 i Z03.00 z uwzględnieniem korekt naniesionych w sprawozdawczości FINREP/COREP wg. stanu na 31.12.2024 r., dane zawarte w przekazywanych formularzach muszą być zgodne z aktualną wersją odpowiednich formularzy FINREP/COREP wg. stanu na 31.12.2024 r. sprawozdanych przez bank do NBP. Ponadto należy pamiętać, że w przesłanej paczce z korektami muszą się również znajdować szablony sprawozdawcze niekorygowane, przesłane w sprawozdaniu referencyjnym.

Ewentualne dodatkowe pytania prosimy kierować na adres e-mail: rozp.1624@bfg.pl.