Rozporządzenie MF z art. 87 ustawy o BFG

Bankowy Fundusz Gwarancyjny informuje, że trwają prace nad zmianą rozporządzenia krajowego wydawanego na podstawie art. 87 ustawy o BFG.

1. Podstawy prawne

Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EUNB), działając na podstawie art. 11 ust. 2 dyrektywy BRR, opracował wykonawcze standardy techniczne określające zakres przekazywanych przez podmioty informacji, na podstawie których organy przymusowej restrukturyzacji opracowują plany przymusowej restrukturyzacji. Standardy te zostały opublikowane w formie Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/1624 z dnia 23 października 2018 r. ustanawiającego wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do procedur i standardowych formularzy i szablonów stosowanych do przekazywania informacji do celów sporządzenia planów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE.

W grudniu 2025 roku zostało opublikowane Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) 2025/2303 z dnia 14 listopada 2025 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do procedur oraz standardowych formularzy i szablonów stosowanych do przekazywania informacji do celów sporządzenia planów restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1624.

Tekst nowego rozporządzenia wykonawczego (UE) dostępny jest pod adresem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202502303

We wspomnianych standardach w szczególności zostały określone wzorce tabel wykorzystywanych na potrzeby wymogu informacyjnego oraz instrukcje ich wypełniania. W związku z odstąpieniem przez EUNB i Komisję od określenia technicznych aspektów przekazywania informacji ustawodawca krajowy w art. 87 ustawy o BFG upoważnił ministra właściwego ds. instytucji finansowych do wydania rozporządzenia, w którym określone zostały wymogi dotyczące przekazywania informacji BFG.

W związku z opublikowaniem rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2303 trwają prace mające na celu dostosowanie rozporządzenia krajowego wydanego na podstawie art. 87 ustawy o BFG. Fundusz będzie na bieżąco informował o zmianach za pośrednictwem strony internetowej.

2. Zasady raportowania

Poniżej przedstawiono zasady raportowania danych na podstawie rozporządzenia 2025/2303 w 2026 r. (wg. stanu na koniec grudnia 2025 r.):

1. Realizacja obowiązku sprawozdawczego

• Dane sprawozdawcze z rozporządzenia 2025/2303 podmioty będą przekazywały do Funduszu w formacie xBRL-CSV zgodnym z aktualnie obowiązującą taksonomią udostępnioną przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EBA) na stronie internetowej:

https://www.eba.europa.eu/risk-and-data-analysis/reporting-frameworks/reporting-framework-42 

Przed uzupełnieniem formularzy sprawozdawczych uprzejmie prosimy o zapoznanie się z rozporządzeniem 2025/2303, wraz z załącznikami do rozporządzenia oraz plikami opublikowanymi na stronie EBA (ITS on resolution planning reporting) jak również z informacjami zamieszczonymi na stronie internetowej Funduszu.

• Obowiązek sprawozdawczy będzie realizowany poprzez przekazywanie danych wymaganych rozporządzeniem za pośrednictwem kanału teletransmisji – Portalu BFG – w formie dokumentów elektronicznych, opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz zaszyfrowanych certyfikatem do szyfrowania dla Portalu BFG (BFG_2025_2027_public) z wykorzystaniem zakładki „ROZP EU2025_2303”.

Dostęp do zakładki „ROZP EU2025_2303” nadawać będzie pracownikom podmiotu Administrator danego podmiotu – po uruchomieniu produkcyjnym o którym Fundusz poinformuje w oddzielnym komunikacie na Portalu BFG i stronie internetowej Funduszu.

UWAGA:

Przed uruchomieniem produkcyjnym zakładki „ROZP EU2025_2303” dostępna będzie dla podmiotów zakładka testowa, która będzie uruchamiana każdorazowo dla podmiotu zgodnie z procedurą dostępu do zakładek testowych Portalu BFG – o możliwości przeprowadzania testów Fundusz poinformuje w oddzielnym komunikacie na Portalu BFG.

• Pliki sprawozdawcze powinny być sporządzane zgodnie z poniższymi wymogami technicznymi dla plików XBRL-CSV przekazywanych do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.
  • Nazewnictwo plików w formacie XBRL-CSV

Sprawozdania XBRL-CSV przekazywane na Portal BFG muszą być spakowane, nazewnictwo pliku .zip musi być zgodne ze schematem:

{ReportSubject}{Country}{FrameworkCodeVersion}{ModuleCode}{ReferenceDate}_{CreationTimestamp}.zip

Komponenty nazwy:

Przykład nazewnictwa plików dla sprawozdawczości Resolution:

• IND_PL_RES020000_RESOL1_2025-12-31_20260327095525486
• IND_PL_RES020000_RESOL2_2025-12-31_20260427095525487

• • Struktura zawartości pliku ZIP (XBRL-CSV)

UWAGA: Katalog główny sprawozdania, który pakowany jest do pliku .zip musi mieć tą samą nazwę co plik .zip (bez frazy „.ZIP”):

549300I84DXMIK4UUL30.IND_PL_RES020000_RESOL2_2025-12-31_20260427095525487

│── META-INF/

│ └── reportPackage.json

└── reports/

│── report.json

│── FilingIndicators.csv

│── parameters.csv

└── {tabelyCSV}.csv (np. z_07.01.1.csv, z_07.01.2.csv, _07.01.3.a.csv, z_07.01.3.b.csv, z_07.01.3.c.csv,z_07.01.4.csv, z_07.01.5.a.csv, z_07.01.5.b.csv, z_07.01.5.c.csv, z_07.02.csv, z_07.03.csv, z_07.04.csv, z_08.01.csv, z_08.02.csv, z_08.03.csv, z_08.04.csv, z_08.05.csv, z_09.01.csv, z_09.02.csv, z_09.03.csv, z_09.04.csv)

W katalogu „reports” umieszczone są:

• pliki w formacie .csv (table) odpowiadające nazwami poszczególnym formularzom danego pakietu sprawozdawczego. Pliki zawierają dane sprawozdawcze opisane identyfikatorem punktu danych, wartością, wymiarami wpisywanymi i/lub otwartymi oraz walutą (gdy wartość przekazywana jest w walucie oryginalnej);
• plik „report.json” zawierający informację o schemacie taksonomii XBRL sprawozdania;
• plik „FilingIndicators.csv” zawierający informację o raportowanych szablonach sprawozdawczych;
• plik „parameters.csv” zawierający listę parametrów sprawozdania, między innymi:
  • entityID,rs: – identyfikator instytucji wraz z oznaczeniem konsolidacji,
  • refPeriod – datę sprawozdawczą,
  • baseCurrency – walutę sprawozdania,
  • decimals… – minimalne dokładności dla poszczególnych typów przekazywanych wartości
• Wymogi dodatkowe
  • Każdy CSV musi być zakodowany w UTF-8 bez bom;
  • Wszystkie wartości pieniężne w PLN z dokładnością do 2 miejsc po przecinku;
  • Wszystkie wartości procentowe z dokładnością do 4 miejsc po przecinku;
• Pliki sprawozdawcze muszą być zgodne z udostępnionymi regułami kontrolnymi opublikowanymi na stronie EBA w „ITS on resolution planning reporting” oraz pozostałymi regułami walidacyjnymi nałożonymi przez Fundusz.

Pliki sprawozdawcze, które nie spełnią powyższych wymogów będą odrzucane i otrzymają status „Przesyłka błędnie zweryfikowana technicznie”. 

2. Przesyłanie plików

Prosimy o przesyłanie pełnego kompletu wymaganych szablonów rozporządzenia 2025/2303 zgodnie z obowiązkiem sprawozdawczym. System będzie akceptował jedynie prawidłowe pakiety szablonów.

W przypadku konieczności wysłania korekty należy wysłać komplet formularzy uwzględniający korygowany formularz lub formularze.

Zakres obowiązku sprawozdawczego

Dane zawarte w formularzach Z01.00, Z02.00 i Z03.01, które zostaną przekazane do Funduszu, powinny być zgodne z danymi z pakietów sprawozdawczych COREP/LR wg stanu na 31.12.2025 r. z uwzględnieniem wszystkich naniesionych przez podmiot korekt w tym zakresie. Dane w formularzach Z01.00, Z02.00 i Z03.01 będą walidowane z odpowiednimi danymi w formularzach COREP/LR, przekazanymi do NBP.

Przesyłki na Portalu BFG będą walidowane ze sprawozdaniami COREP/LR znajdującymi się oraz poprawnie zweryfikowanymi na Portalu SIS NBP (zawartymi w przesyłkach posiadających status „poprawna”) w dniu poprzedzającym dzień przekazania przesyłki na Portal BFG.

W związku z powyższym, przesyłka na Portalu BFG zostanie błędnie zweryfikowana m.in. w następujących sytuacjach:

• przekazania na Portal BFG przesyłki zawierającej formularze Z01.00, Z02.00 i Z03.01 w tym samym dniu co formularzy COREP/LR na Portal SIS NBP zawierających adekwatne do walidacji dane,
• przekazania przesyłki na Portal BFG zawierającej w formularzach Z01.00, Z02.00 lub Z03.01 dane, które nie zostały jeszcze przekazane lub poprawnie zwalidowane na Portalu SIS NBP albo uzyskały status poprawnej walidacji dopiero w dniu przekazania przesyłki na Portal BFG,
• przekazania przesyłki na Portal BFG zawierającej w formularzach Z01.00, Z02.00 lub Z03.01 dane, które są zawarte w nieaktualnych wersjach sprawozdań COREP/LR przekazanych do NBP.

Informacje o poprawności przesłanych szablonów, w tym o ich zgodności z wymaganym zakresem, który wynika z obowiązku sprawozdawczego oraz zgodności formularzy Z01.00, Z02.00 i Z03.01 ze sprawozdawczością COREP/LR, zostaną przekazane podmiotom – osobom przekazującym przesyłki z danymi sprawozdawczymi – w komunikatach na Portalu BFG. Przesyłki, które nie zostaną poprawnie zweryfikowane podczas walidacji technicznej (zgodności ze schematem XSD) lub walidacji zakresu przesłanych formularzy nie będą dopuszczone do walidacji weryfikującej poprawność z regułami kontrolnymi w zakresie zgodności danych pomiędzy formularzami oraz zgodności z COREP/LR.

W przypadku błędnej weryfikacji technicznej przesyłki w wyniku stwierdzenia braku zgodności ze sprawozdawczością COREP/LR należy powtórnie przekazać przesyłkę przez Portal BFG.

W przypadku przesłania korekt danych sprawozdawczych zawartych w formularzach Z01.00, Z02.00 i Z03.01 z uwzględnieniem korekt naniesionych w sprawozdawczości COREP/LR wg. stanu na 31.12.2025 r., dane zawarte w przekazywanych formularzach muszą być zgodne z aktualną wersją odpowiednich formularzy COREP/LR wg. stanu na 31.12.2025 r. sprawozdanych przez bank do NBP. Ponadto należy pamiętać, że w przesłanej paczce z korektami muszą się również znajdować szablony sprawozdawcze niekorygowane, przesłane w sprawozdaniu referencyjnym.

Po zapoznaniu się z powyższymi informacjami, w przypadku wątpliwości prosimy o przesyłanie pytań na adres rozp.2303@bfg.pl