Page 49
P. 49
49
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego
2020
Z dniem 1 kwietnia 2020 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 marca 2020 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie sposobu określania profilu ryzyka banków i oddziałów banków zagranicznych oraz uwzględniania
tego profilu w wyznaczaniu składek na fundusz gwarancyjny banków. Wprowadzona zmiana polegała na zwiększeniu obniżki
składki wnoszonej na fundusz gwarancyjny banków przez banki należące do IPS poprzez podwyższenie obligatoryjnej zniżki
dla całkowitej wagi ryzyka z dotychczasowych 50% do 80%. Z propozycją takiej zmiany wystąpił Fundusz, a jej celem było
wzmocnienie funkcji pomocowej systemów ochrony.
W związku z ww. rozporządzeniem podwyższona ulga IPS miała zastosowanie do składek na fundusz gwarancyjny banków
począwszy od II kwartału 2020 r.
W przypadku metody wyznaczania składek na fundusz gwarancyjny kas zmiany wynikały wyłącznie ze zmian w ich
sprawozdawczości i polegały na odpowiednim zmodyfikowaniu definicji wybranych wskaźników ryzyka. Przyjęcie zmian
w metodzie wyznaczania składek na fundusz gwarancyjny kas nastąpiło w drodze uchwały Zarządu Funduszu. Zmiany
definicji wskaźników ryzyka wynikające ze zmiany sprawozdawczości nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję, natomiast
Fundusz jest zobowiązany do poinformowania o nich KNF w ciągu miesiąca od dnia ich dokonania.
W związku z negatywnym wpływem pandemii Covid-19 na sytuację sektora bankowego Fundusz analizował możliwości
w zakresie obniżenia obciążeń banków z tytułu składek na rzecz BFG. Realizując zalecenie Rady Funduszu, przygotowano
materiał informacyjny dotyczący wysokości przyszłych składek na fundusz gwarancyjny banków i fundusz przymusowej
restrukturyzacji banków przy założeniu różnych scenariuszy w zakresie budowy zasobów finansowych BFG, w tym zmiany
wysokości poziomów docelowych poszczególnych funduszy i terminów ich osiągnięcia.
W październiku Fundusz wystąpił z pismem do Prezesa NBP, jako przewodniczącego Komitetu Stabilności Finansowej
w formule makroostrożnościowej (KSF-M), o umieszczenie w agendzie grudniowego posiedzenia KSF-M problematyki
wysokości składek na fundusze gwarancyjne i fundusze przymusowej restrukturyzacji. Po omówieniu na tym posiedzeniu
przedstawionych przez BFG propozycji, KSF-M zalecił wypracowanie w ramach prac grupy roboczej rekomendacji dotyczącej
wydłużenia okresu na osiągnięcie docelowego poziomu środków systemu gwarantowania depozytów w bankach, co pozwoli
na obniżenie w 2021 r. – w stosunku do 2020 r. - składek na fundusz gwarancyjny banków
5 .
W 2020 r. Fundusz realizował działalność inwestycyjną zgodnie z Polityką inwestycyjną na 2020 r., której głównym celem
było zapewnienie środków finansowych na potrzeby ewentualnych interwencji oraz zabezpieczenie portfela papierów
wartościowych Funduszu przed ryzykiem niekorzystnych zmian rentowności na rynku, przy uzyskaniu optymalnej
dochodowości. Działalność tę prowadzono na podstawie ustawy o BFG, zgodnie z którą Fundusz może nabywać papiery
wartościowe emitowane, poręczone lub gwarantowane przez Skarb Państwa, NBP oraz rządy lub banki centralne państw
członkowskich UE lub Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Ponadto, Fundusz może nabywać jednostki
uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego oraz zakładać lokaty w NBP i u Ministra Finansów.
8.3 Działalność inwestycyjna
5
W dn. 18 stycznia 2021 r. Komitet Stabilności Finansowej przyjął uchwałę w sprawie rekomendacji dotyczących obniżenia obciążeń związanych
z finansowaniem funduszu gwarancyjnego banków. Rekomendacje skierowane są do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego oraz Ministra Finansów.
Spis treści
Raport roczny Bankowego Funduszu Gwarancyjnego
2020
Z dniem 1 kwietnia 2020 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 marca 2020 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie sposobu określania profilu ryzyka banków i oddziałów banków zagranicznych oraz uwzględniania
tego profilu w wyznaczaniu składek na fundusz gwarancyjny banków. Wprowadzona zmiana polegała na zwiększeniu obniżki
składki wnoszonej na fundusz gwarancyjny banków przez banki należące do IPS poprzez podwyższenie obligatoryjnej zniżki
dla całkowitej wagi ryzyka z dotychczasowych 50% do 80%. Z propozycją takiej zmiany wystąpił Fundusz, a jej celem było
wzmocnienie funkcji pomocowej systemów ochrony.
W związku z ww. rozporządzeniem podwyższona ulga IPS miała zastosowanie do składek na fundusz gwarancyjny banków
począwszy od II kwartału 2020 r.
W przypadku metody wyznaczania składek na fundusz gwarancyjny kas zmiany wynikały wyłącznie ze zmian w ich
sprawozdawczości i polegały na odpowiednim zmodyfikowaniu definicji wybranych wskaźników ryzyka. Przyjęcie zmian
w metodzie wyznaczania składek na fundusz gwarancyjny kas nastąpiło w drodze uchwały Zarządu Funduszu. Zmiany
definicji wskaźników ryzyka wynikające ze zmiany sprawozdawczości nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję, natomiast
Fundusz jest zobowiązany do poinformowania o nich KNF w ciągu miesiąca od dnia ich dokonania.
W związku z negatywnym wpływem pandemii Covid-19 na sytuację sektora bankowego Fundusz analizował możliwości
w zakresie obniżenia obciążeń banków z tytułu składek na rzecz BFG. Realizując zalecenie Rady Funduszu, przygotowano
materiał informacyjny dotyczący wysokości przyszłych składek na fundusz gwarancyjny banków i fundusz przymusowej
restrukturyzacji banków przy założeniu różnych scenariuszy w zakresie budowy zasobów finansowych BFG, w tym zmiany
wysokości poziomów docelowych poszczególnych funduszy i terminów ich osiągnięcia.
W październiku Fundusz wystąpił z pismem do Prezesa NBP, jako przewodniczącego Komitetu Stabilności Finansowej
w formule makroostrożnościowej (KSF-M), o umieszczenie w agendzie grudniowego posiedzenia KSF-M problematyki
wysokości składek na fundusze gwarancyjne i fundusze przymusowej restrukturyzacji. Po omówieniu na tym posiedzeniu
przedstawionych przez BFG propozycji, KSF-M zalecił wypracowanie w ramach prac grupy roboczej rekomendacji dotyczącej
wydłużenia okresu na osiągnięcie docelowego poziomu środków systemu gwarantowania depozytów w bankach, co pozwoli
na obniżenie w 2021 r. – w stosunku do 2020 r. - składek na fundusz gwarancyjny banków
5 .
W 2020 r. Fundusz realizował działalność inwestycyjną zgodnie z Polityką inwestycyjną na 2020 r., której głównym celem
było zapewnienie środków finansowych na potrzeby ewentualnych interwencji oraz zabezpieczenie portfela papierów
wartościowych Funduszu przed ryzykiem niekorzystnych zmian rentowności na rynku, przy uzyskaniu optymalnej
dochodowości. Działalność tę prowadzono na podstawie ustawy o BFG, zgodnie z którą Fundusz może nabywać papiery
wartościowe emitowane, poręczone lub gwarantowane przez Skarb Państwa, NBP oraz rządy lub banki centralne państw
członkowskich UE lub Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Ponadto, Fundusz może nabywać jednostki
uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego oraz zakładać lokaty w NBP i u Ministra Finansów.
8.3 Działalność inwestycyjna
5
W dn. 18 stycznia 2021 r. Komitet Stabilności Finansowej przyjął uchwałę w sprawie rekomendacji dotyczących obniżenia obciążeń związanych
z finansowaniem funduszu gwarancyjnego banków. Rekomendacje skierowane są do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego oraz Ministra Finansów.
Spis treści
